Правовая позиция: обжалование отказа в регистрации кандидата в Республике Беларусь

Краткий ответ

Да, может. Лицо, выдвинутые кандидатом в Президенты Республики Беларусь или в депутаты, вправе обжаловать решение комиссии об отказе в регистрации, в том числе в вышестоящую избирательную комиссию. Однако порядок обжалования зависит от уровня комиссии, принявшей решение, а для кандидатов в Президенты предусмотрен особый порядок — только судебный.

Правовое обоснование

1. Общее правило. Согласно статье 37 Избирательного кодекса Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. № 370-З (в действующей редакции), решения и действия комиссии могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными актами законодательства, — также в суд.

2. Специальная норма — статья 68-1 Избирательного кодекса (глава 16 «Выдвижение и регистрация кандидатов»), устанавливает следующие каналы обжалования:

Процессуальные сроки и порядок

Из частей четвёртой–шестой статьи 68-1 Избирательного кодекса следует:

• решение об отказе в регистрации с указанием оснований выдаётся заявителю не позднее следующего дня после его принятия;
• жалоба подаётся в трёхдневный срок со дня принятия решения;
• вышестоящая комиссия и суд рассматривают жалобу в трёхдневный срок;
• решение суда является окончательным и дальнейшему обжалованию не подлежит.

Порядок рассмотрения жалоб комиссиями детализирован в статье 49-1 Избирательного кодекса: жалобы на решения комиссий рассматриваются на заседаниях с извещением заявителя, который вправе присутствовать; по итогам комиссия вправе отменить обжалуемое решение полностью или в части и принять решение по существу, отказать в удовлетворении жалобы либо оставить её без рассмотрения при несоблюдении порядка или сроков подачи.

Основания отказа (для полноты)

Согласно частям первой–второй статьи 68-1, отказ возможен, в частности, при: несоответствии лица требованиям к кандидату; наличии вступившего в законную силу обвинительного приговора (для кандидатов в депутаты Палаты представителей); наличии неснятой или непогашенной судимости (для кандидатов в местные Советы); наличии иностранного гражданства (подданства) либо документов иностранных государств, дающих льготы; несоблюдении порядка выдвижения; непредставлении необходимых документов; недостаточном количестве достоверных подписей избирателей (более 15 % недостоверных подписей в подписных листах); использовании иностранной материальной помощи в интересах избрания.

Вывод

Институт обжалования отказа в регистрации включает административный (комиссионный) и судебный порядок, действующие поэтапно: решение окружной комиссии обжалуется в областную (Минскую городскую) комиссию, решение территориальной — в вышестоящую территориальную, с последующим правом на судебную защиту. Исключение составляют решения Центральной комиссии по кандидатам в Президенты — они обжалуются исключительно в Верховный Суд Республики Беларусь. Соблюдение трёхдневных сроков является обязательным условием рассмотрения жалобы по существу.

Ответ подготовлен на основании Избирательного кодекса Республики Беларусь от 11.02.2000 № 370-З (статьи 33, 37, 49-1, 68-1) в действующей редакции по состоянию на 22 августа 2026 г.