Может ли корреспонденция осуждённого быть задержана администрацией исправительного учреждения в Республике Беларусь?

Может ли корреспонденция осуждённого быть задержана администрацией исправительного учреждения?

Краткий ответ: да, может — но только в случаях и порядке, прямо установленных законом. Произвольное задержание писем недопустимо, однако институт цензуры корреспонденции и отдельные законодательные запреты дают администрации исправительного учреждения законные основания для задержания (невручения/неотправления) отдельных почтовых отправлений.

1. Общее правило: право на переписку гарантировано

Осуждённые к лишению свободы сохраняют право на переписку. Согласно статье 85 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь (Кодекс от 11 января 2000 г. № 365-З):

«Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять письма и телеграммы без ограничения их количества. Отправление писем и телеграмм осуществляется за счет осужденных» (п. 1 ст. 85 УИК).

Это право корреспондирует статье 28 Конституции Республики Беларусь, гарантирующей тайну корреспонденции и допускающей её ограничение только в случаях, предусмотренных законом.

2. Цензура корреспонденции — законное ограничение

По общему правилу корреспонденция осуждённого подлежит цензуре:

• п. 2 ст. 85 УИК: «Корреспонденция, получаемая и отправляемая осужденными, за исключением указанной в части 4 статьи 13 настоящего Кодекса, подлежит цензуре»;
• аналогичная норма закреплена в п. 6 ст. 73 УИК (режим в исправительных учреждениях).

Это означает, что администрация исправительного учреждения вправе вскрывать и просматривать письма и телеграммы осуждённого. Следствием цензуры является то, что корреспонденция, содержащая сведения, не подлежащие разглашению либо направленные на противоправные цели, может быть задержана (не вручена осуждённому или не отправлена адресату). Конкретные основания и порядок задержания детализированы в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемых Министром внутренних дел по согласованию с Генеральным прокурором (п. 2 ст. 73, п. 6 ст. 85 УИК).

3. Полный запрет переписки

Отдельная категория корреспонденции запрещена outright:

• п. 3 ст. 85 УИК: «Переписка между содержащимися в исправительных учреждениях осужденными, не являющимися близкими родственниками, запрещается».

Такая корреспонденция не будет вручена/отправлена независимо от её содержания.

4. Что задержано быть не может

Из цензуры исключена корреспонденция, указанная в части 4 статьи 13 УИК, — т.е. переписка осуждённых в связи с обращениями (предложениями, заявлениями, жалобами) к определённым государственным органам и должностным лицам, перечень которых установлен этой нормой. Такая корреспонденция цензуре не подлежит, и администрация не вправе задерживать её по мотивам содержания — это важнейшая гарантия права осуждённого на защиту и обжалование действий самой администрации.

5. Гарантии против произвольного задержания

• Осуждённый вправе обжаловать действия администрации ИУ, в том числе задержание корреспонденции, в порядке, установленном ст. 13 УИК (право на обращения), а также прокурору и в суд;
• за законностью в исправительных учреждениях осуществляется прокурорский надзор;
• задержание корреспонденции вне оснований, предусмотренных УИК и Правилами внутреннего распорядка ИУ, является нарушением прав осуждённого и может повлечь ответственность виновных должностных лиц.

Вывод

Источники:

• Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь от 11.01.2000 № 365-З, ст. 13, 73, 85 — etalonline.by/document/?regnum=hk0000365
• Конституция Республики Беларусь, ст. 28.

Примечание: точный перечень оснований задержания корреспонденции содержится в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений (подзаконный акт МВД); в предоставленной правовой базе его полный текст недоступен, поэтому по этому вопросу рекомендуется сверяться с актуальной редакцией акта на pravo.by / etalonline.by.