Может ли объект быть исключён из Государственного списка историко-культурных ценностей Республики Беларусь?

Ответ

Да, может. Законодательство Республики Беларусь прямо предусматривает возможность исключения объекта из Государственного списка историко-культурных ценностей Республики Беларусь, однако эта процедура носит строго формализованный характер и не зависит от усмотрения собственника (владельца) объекта.

1. Правовое основание

Основным актом, регулирующим данный вопрос, является Закон Республики Беларусь от 9 января 2006 г. № 98-З «О защите историко-культурного наследия» (в редакции Закона от 18 июля 2016 г. № 399-З с последующими изменениями), раздел II, глава 3, — в частности, статья «Исключение историко-культурной ценности из Государственного списка историко-культурных ценностей Республики Беларусь» (ст. 17 в действующей редакции).

📄 Официальный текст: etalonline.by — Закон № 98-З

2. Кто и как принимает решение

Исключение объекта из Государственного списка производится Советом Министров Республики Беларусь по предложению Министерства культуры Республики Беларусь и на основании заключения научно-методического совета по историко-культурному наследию при Министерстве культуры — того же коллегиального экспертного органа, заключение которого требуется и для включения объекта в список.

Таким образом, исключение — это публично-правовой акт государства, а не сделка или одностороннее волеизъявление собственника: собственник не вправе требовать исключения принадлежащего ему объекта из Государственного списка.

3. Основания исключения

Объект может быть исключён из Государственного списка в случаях:

1. утраты объектом значения, которое являлось основанием для включения его в Государственный список (например, вследствие искажения облика, перестройки, изменения подлинного состояния объекта);
2. физической утраты (гибели) материального объекта либо его неотъемлемой части (например, в результате уничтожения, пожара, обрушения);
3. прекращения бытования и передачи — для нематериальных историко-культурных ценностей (обрядов, фольклорных явлений и т.п.), когда соответствующее проявление творчества человека перестало существовать;
4. иных случаев, предусмотренных законодательными актами.

4. Правовые последствия исключения

• объект утрачивает статус историко-культурной ценности и снимается с государственной охраны;
• прекращается действие охранного обязательства и специальных требований к использованию объекта (в том числе режимов охраны и зон охраны для недвижимых ценностей);
• вместе с тем исключение не освобождает от ответственности за ранее совершённые деяния: умышленные уничтожение или повреждение историко-культурных ценностей влекут уголовную ответственность по ст. 344 УК Республики Беларусь (вплоть до лишения свободы на срок от трёх до двенадцати лет по ч. 2), неосторожные уничтожение, повреждение либо утрата вследствие небрежного хранения — по ст. 345 УК, а административная ответственность за неосторожные уничтожение/повреждение либо утрату — по ст. 20.3 КоАП Республики Беларусь (штраф до 500 базовых величин для юридических лиц).

5. Важная гарантия

Исключение из Государственного списка не является «простым» способом освободить ценный объект от охраны: решение принимается только после экспертной оценки научно-методическим советом, а если объект по-прежнему обладает отличительными духовными, художественными, документальными, архитектурными и (или) конструктивными достоинствами и соответствует критериям Закона № 98-З, оснований для его исключения нет — более того, такой объект может быть вновь включён в Государственный список в установленном порядке.

Источники

1. Закон Республики Беларусь от 09.01.2006 № 98-З «О защите историко-культурного наследия» — https://etalonline.by/document/?regnum=h10600098
2. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З, ст. 344, 345 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900275
3. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З, ст. 20.3 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091

⚠️ Оговорка: профильный Закон № 98-З отсутствовал в результатах автоматической базы поиска (она содержит преимущественно кодексы), поэтому положения приведены по официальному тексту закона. Поскольку Закон неоднократно изменялся (в т.ч. Законом № 399-З от 18.07.2016), перед принятием юридически значимых решений рекомендую сверить точную нумерацию и действующую редакцию соответствующей статьи по указанной ссылке на Национальный правовой Интернет-портал (pravo.by / etalonline.by).