Примирение с потерпевшим как основание освобождения от административной ответственности

Краткий ответ

Да, может. Действующий Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП) прямо предусматривает такое основание в статье 8.5 «Освобождение от административной ответственности в связи с примирением с потерпевшим».

Правовое основание

Статья 8.5 КоАП: «Лицо, совершившее административное правонарушение, влекущее административную ответственность по требованию потерпевшего или его законного представителя, освобождается от административной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим или его законным представителем». — Кодекс Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 91-З «Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях», Часть ОБЩАЯ → Раздел III → Глава 8 → Статья 8.5 (etalonline.by)

Условия применения нормы

Из текста статьи 8.5 КоАП вытекают два обязательных условия:

1. Дело относится к категории дел частного обвинения — правонарушение должно влечь ответственность только по требованию (жалобе) потерпевшего или его законного представителя. К таким составам относятся, в частности, правонарушения против здоровья, чести и достоинства человека (глава 10 КоАП), например:
   • умышленное причинение телесного повреждения и иные насильственные действия либо нарушение защитного предписания (ст. 10.1 КоАП, etalonline.by);
   • оскорбление и клевета (глава 10 КоАП).
2. Фактическое примирение лица, совершившего правонарушение, с потерпевшим (либо с его законным представителем — если потерпевший является несовершеннолетним или недееспособным). Примирение должно быть добровольным и, как правило, подтверждается заявлением потерпевшего о том, что он не настаивает на привлечении виновного к ответственности.

Важные особенности

• Императивный характер нормы. Формулировка «освобождается» означает, что при наличии обоих условий освобождение от ответственности является обязанностью, а не правом органа, ведущего административный процесс (сравните со ст. 8.2 КоАП о малозначительности, где используется оговорка «может быть освобождено»).
• Момент примирения. Освобождение применяется до вынесения постановления о наложении административного взыскания по существу дела; орган (должностное лицо), ведущий административный процесс, оформляет это соответствующим процессуальным решением — постановлением о прекращении дела об административном правонарушении в связи с освобождением от ответственности.
• Освобождение ≠ отсутствие правонарушения. Лицо признается совершившим деяние, содержащее признаки состава, но освобождается от применения административного взыскания.

Отличие от аналогичного института в уголовном праве

В уголовном законодательстве действует сходная, но не тождественная норма — ст. 89 УК Республики Беларусь: лицо, совершившее преступление, не представляющее большой общественной опасности, или впервые совершившее менее тяжкое преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности, если примирилось с потерпевшим и загладило причиненный преступлением вред (УК, ст. 89). В отличие от КоАП, здесь освобождение является дискреционным (по усмотрению), а заглаживание вреда — самостоятельным обязательным условием. В административном праве требование о заглаживании вреда ст. 8.5 КоАП отдельно не установлено.

Вывод

Примирение с потерпевшим служит самостоятельным основанием освобождения от административной ответственности в Республике Беларусь, однако сфера его применения ограничена делами частного обвинения — правонарушениями, ответственность за которые наступает исключительно по требованию потерпевшего или его законного представителя. По всем иным категориям дел примирение с потерпевшим само по себе основанием освобождения от ответственности не является (хотя может учитываться как обстоятельство, смягчающее ответственность).

Источники:

• КоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З, ст. 8.5, ст. 8.2, ст. 10.1 — etalonline.by
• ПИКоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 92-З (процессуальное оформление освобождения) — etalonline.by
• УК Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З, ст. 89 — etalonline.by