Может ли судья Республики Беларусь сложить с себя полномочия по собственному желанию?

Краткий ответ

Да, может. Законодательство Республики Беларусь прямо предусматривает возможность прекращения полномочий судьи по его собственной инициативе, причём в двух правовых формах: освобождение от должности по собственному желанию и отставка.

Правовое основание

Нормативной базой является Кодекс Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 139-З «Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей» (https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600139).

1. Освобождение от должности по собственному желанию (ст. 108)

Согласно статье 108 «Прекращение полномочий судьи», полномочия судьи могут быть прекращены, в частности, в случае:

• подачи им заявления об освобождении от должности по собственному желанию;
• отставки;
• достижения предельного возраста пребывания в должности;
• истечения срока полномочий;
• назначения (избрания) на другую должность либо перевода на другую работу;
• иных оснований (вступление в силу обвинительного приговора, неспособность по состоянию здоровья и др.).

Таким образом, волеизъявление судьи, выраженное в письменном заявлении, является самостоятельным и достаточным юридическим основанием для прекращения его полномочий. При этом прекращение полномочий оформляется решением уполномоченного органа или должностного лица: применительно к судьям Конституционного Суда — Всебелорусским народным собранием по предложению Президента Республики Беларусь (ч. 2 ст. 108).

2. Отставка судьи (ст. 109–111)

Кодекс закрепляет и специальный институт отставки:

• Статья 109 «Отставка судьи»: «Судья имеет право на отставку в порядке и на условиях, определенных законодательством о государственной службе»;
• Статья 110 «Права и гарантии судьи, вышедшего в отставку»: за судьёй, вышедшим в отставку, сохраняются право участия в деятельности органов судейского сообщества и иные гарантии; в служебном удостоверении проставляется штамп «В отставке» с указанием даты её начала;
• Статья 111 «Прекращение отставки судьи»: отставка прекращается в случае прекращения гражданства Республики Беларусь, умышленного нарушения законодательства или совершения порочащего поступка, несовместимых с высоким званием судьи; решение о прекращении отставки принимается Президентом Республики Беларусь (а в отношении Председателя, заместителя Председателя и судей Конституционного Суда — в особом порядке).

Практическое различие двух механизмов

Важные оговорки

1. До момента принятия уполномоченным органом решения о прекращении полномочий судья сохраняет свой статус и обязан добросовестно исполнять служебные обязанности — подача заявления сама по себе не прекращает полномочий автоматически.
2. Отставка — не абсолютная и необратимая: она может быть прекращена по основаниям ст. 111 Кодекса (утрата гражданства, умышленное нарушение законодательства, порочащий поступок).
3. Порядок и условия отставки отсылаются к законодательству о государственной службе в Республике Беларусь, поскольку судьи приравнены по статусу к государственным гражданским служащим.

Вывод

Судья Республики Беларусь вправе по собственной инициативе оставить должность: либо путём подачи заявления об освобождении от должности по собственному желанию (п. 2 ч. 1 ст. 108 Кодекса № 139-З), либо путём ухода в отставку с сохранением отдельных элементов судейского статуса (ст. 109–110). Полномочия при этом прекращаются не самим фактом подачи заявления, а принятием решения уполномоченным органом (Всебелорусским народным собранием — в отношении судей Конституционного Суда, либо в установленном порядке — в отношении судей иных судов).

Источники: Кодекс Республики Беларусь от 29.06.2006 № 139-З «Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей», ст. 108–111 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600139