Может ли юридическое лицо быть привлечено к ответственности за загрязнение вод?

Краткий ответ

Да, может. По законодательству Республики Беларусь юридическое лицо несёт ответственность за загрязнение вод в административном и гражданско-правовом порядке, а также может нести иную (имущественную) ответственность. Уголовная ответственность наступает только для физических лиц (в том числе должностных лиц организации), поскольку белорусское уголовное право не предусматривает уголовной ответственности юридических лиц.

Правовую основу составляет статья 61 Водного кодекса Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З, которая прямо устанавливает:

«Нарушение законодательства об охране и использовании вод влечет административную, уголовную, гражданско-правовую и иную ответственность в соответствии с законодательными актами».

1. Административная ответственность — основной вид ответственности юридического лица

Санкции установлены главой 16 «Административные правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования» Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З (КоАП).

Статья 16.34 КоАП «Загрязнение либо засорение вод»

Для справки: базовая величина ежегодно устанавливается Советом Министров (например, в 2025 г. — 42 руб.), т.е. максимальный штраф для организации по ч. 1 ст. 16.34 может достигать 21 000 руб.

Смежные составы

• Ст. 16.1 КоАП «Нарушение технических требований или нормативов в области охраны окружающей среды» — охватывает нарушение экологических норм и правил, в том числе сброс сточных вод с превышением нормативов допустимого сброса (штраф на юридическое лицо — в повышенном размере);
• составы главы 16 КоАП применяются и при нарушении требований при эксплуатации объектов, обращении с отходами и т.п., если это повлекло загрязнение вод.

Процессуальные особенности

• Протоколы об административных правонарушениях составляют, как правило, органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и иные уполномоченные государственные органы;
• дела рассматриваются судом (районным/городским);
• реорганизация юридического лица не освобождает его от административной ответственности (ст. 4.7 КоАП): при слиянии отвечает вновь созданное лицо, при присоединении — правопреемник и т.д.;
• привлечение юридического лица не исключает одновременного привлечения к ответственности виновных должностных лиц организации.

2. Уголовная ответственность — только физические лица

Статья 272 «Загрязнение либо засорение вод» Уголовного кодекса Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З (глава 26 «Преступления против экологической безопасности и природной среды»):

• ч. 2 ст. 272 УК — загрязнение либо засорение вод, повлёкшие умышленное или по неосторожности причинение ущерба в крупном размере (исчисляется в базовых величинах согласно примечанию к главе 26 УК), либо умышленное загрязнение или засорение источников питьевого водоснабжения — наказываются исправительными работами на срок до 2 лет, или ограничением свободы на срок до 3 лет, или лишением свободы на тот же срок;
• ч. 3 ст. 272 УК — те же деяния, повлёкшие по неосторожности смерть человека либо заболевания людей, — наказываются ограничением свободы на срок до 5 лет или лишением свободы на срок от 1 года до 7 лет (при смерти двух и более лиц санкция ещё строже).

⚠️ Важно: субъектом преступления по УК выступает только физическое вменяемое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности. Юридическое лицо к уголовной ответственности не привлекается, однако за загрязнение вод, повлёкшее преступные последствия, ответственность несут должностные лица организации (руководитель, главный инженер, лицо, ответственное за эксплуатацию очистных сооружений и т.п.), чьими действиями (бездействием) причинён вред.

3. Гражданско-правовая (имущественная) ответственность

• Юридическое лицо обязано возместить вред, причинённый окружающей среде загрязнением водных объектов, — в соответствии с законодательством об охране окружающей среды (Закон Республики Беларусь от 26.11.1992 № 1982-XII «Об охране окружающей среды»), в том числе на основании такс и методик исчисления размера вреда, утверждаемых Правительством;
• юридическое лицо возмещает вред, причинённый его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей, — ст. 937 Гражданского кодекса Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З (правила гл. 58 ГК об обязательствах вследствие причинения вреда);
• вред возмещается также третьим лицам (землепользователям, водопользователям, гражданам), пострадавшим от загрязнения.

4. Иные правовые последствия

Помимо мер ответственности, загрязнение вод влечёт для юридического лица:

• обязанность прекратить сброс, ликвидировать загрязнение и его последствия по предписаниям госорганов;
• уплату экологического налога за сбросы сточных вод в водные объекты (гл. 19 Налогового кодекса Республики Беларусь — Особенная часть от 29.12.2009 № 71-З) — это не мера ответственности, но самостоятельная фискальная обязанность природопользователя;
• возможное приостановление (прекращение) деятельности, создающей угрозу окружающей среде, а также изъятие разрешения (лицензии) на водопользование в установленном порядке.

Итоговый вывод

Юридическое лицо в Республике Беларусь может и привлекается к ответственности за загрязнение вод: в административном порядке — по ст. 16.34 КоАП (штраф до 500 БВ за загрязнение либо засорение поверхностных или подземных вод), в гражданско-правовом порядке — путём возмещения вреда окружающей среде и третьим лицам (ст. 937 ГК, Водный кодекс, Закон «Об охране окружающей среды»). Уголовная ответственность (ст. 272 УК, до 7 лет лишения свободы) применяется исключительно к физическим лицам, прежде всего к должностным лицам организации, виновным в преступном загрязнении вод.

Источники

1. Водный кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З, ст. 61 — zakony-by.com/vodnyj_kodeks_rb/61.htm
2. КоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З, ст. 16.34, ст. 16.1, ст. 4.7 — etalonline.by/document/?regnum=hk2100091; текст ст. 16.34: avcd.by/book/statja-16-34-zagrjaznenie-libo-zasorenie-vod
3. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З, ст. 272 — etalonline.by/document/?regnum=hk9900275; текст ст. 272: zakony-by.com/ugolovnyj_kodeks_rb/272.htm
4. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З, ст. 937 — etalonline.by/document/?regnum=hk9800218
5. Закон Республики Беларусь от 26.11.1992 № 1982-XII «Об охране окружающей среды»
6. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть) от 29.12.2009 № 71-З, гл. 19 (экологический налог)

Ответ подготовлен по состоянию на текущую дату; при применении норм в конкретной ситуации рекомендуется проверять актуальные редакции актов на Национальном правовом Интернет-портале (etalonline.by / pravo.by).