Можно ли аннулировать лицензию добровольно без штрафных санкций

Ответ на вопрос: Можно ли аннулировать лицензию добровольно без штрафных санкций?

Общие положения

В законодательстве Республики Беларусь регулирование вопросов лицензирования отдельных видов деятельности осуществляется в рамках Закона Республики Беларусь от 5 января 2021 г. № 99-З «О лицензировании отдельных видов деятельности» (заменившего ранее действовавший Декрет Президента Республики Беларусь от 2 июля 2015 г. № 5).

Согласно данному акту, лицензиат (лицо, имеющее действующую лицензию) вправе добровольно прекратить действие лицензии путём подачи соответствующего заявления в лицензирующий орган. Это является самостоятельным основанием для прекращения действия специального разрешения (лицензии).

Различие между «аннулированием» и «прекращением действия» лицензии

Необходимо чётко разграничить два понятия:

Добровольное прекращение действия лицензии

Да, лицензию можно прекратить добровольно без штрафных санкций. Для этого лицензиат подаёт заявление о прекращении действия лицензии в лицензирующий орган, выдавший данное специальное разрешение.

Ключевые моменты:

1. Отсутствие штрафных санкций. Прекращение действия лицензии по инициативе самого лицензиата не является правонарушением и не влечёт за собой применение каких-либо штрафов, административных или иных взысканий.

2. Порядок подачи заявления. Лицензиат направляет заявление в письменной форме в лицензирующий орган. К заявлению прилагается оригинал лицензии (или указываются реквизиты электронной лицензии).

3. Момент прекращения. Действие лицензии прекращается с даты, указанной в решении лицензирующего органа, либо с даты, указанной лицензиатом в заявлении (если иное не установлено законодательством).

4. Возврат лицензии. Лицензиат обязан возвратить лицензирующему органу документ (бланк лицензии), подтверждающий наличие специального разрешения.

Иные (принудительные) основания прекращения и аннулирования лицензии

Для полноты картины следует отметить, что законодательство предусматривает также принудительные основания прекращения (аннулирования) лицензии, при которых могут применяться санкции:

• Аннулирование лицензии по решению лицензирующего органа — в случае выявления нарушений лицензионных требований и условий (с предварительным приостановлением действия лицензии и неисполнением предписаний об устранении нарушений);
• Аннулирование по решению суда — при совершении лицензиатом грубых или повторных нарушений;
• Лишение специального разрешения (лицензии) как мера административного взыскания — исполняется путём изъятия специального разрешения (статья 19.5 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 92-З, URL: etalonline.by).

Кроме того, осуществление деятельности без лицензии, когда она обязательна, может повлечь уголовную ответственность по статье 233 Уголовного кодекса Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З (URL: etalonline.by).

Вывод

Лицензиат вправе в любой момент добровольно отказаться от лицензии, подав соответствующее заявление в лицензирующий орган. Данное действие не влечёт за собой никаких штрафных санкций, административных или уголовных наказаний, поскольку представляет собой законное право лицензиата, а не правонарушение. При этом лицензиат обязан прекратить осуществление лицензируемого вида деятельности с момента прекращения действия лицензии и вернуть документ (бланк лицензии) лицензирующему органу.

Источники:

• Закон Республики Беларусь от 5 января 2021 г. № 99-З «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 92-З, статья 19.5 — ссылка
• Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З, статья 233 — ссылка