Можно ли использовать импортное оборудование на опасном производственном объекте без сертификации в РБ

Юридический ответ

Можно ли использовать импортное оборудование на опасном производственном объекте без сертификации в Республике Беларусь?

Краткий ответ: Нет, использовать импортное оборудование на опасном производственном объекте (ОПО) без подтверждения соответствия (сертификации или декларирования соответствия) требованиям законодательства Республики Беларусь не допускается.

Правовое обоснование

1. Закон Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 354-З «О промышленной безопасности»

Данный Закон является основным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в области промышленной безопасности на территории Республики Беларусь. Он пришёл на смену ранее действовавшему Закону Республики Беларусь от 10 января 2000 г. № 363-З «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (утратил силу).

Согласно Закону № 354-З, технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах, должны соответствовать требованиям промышленной безопасности, установленным техническими нормативными правовыми актами. Оборудование, применяемое на ОПО, подлежит обязательному подтверждению соответствия (сертификации или декларированию соответствия) в порядке, установленном законодательством.

Это означает, что:

• до ввода в эксплуатацию на ОПО технические устройства (в том числе импортные) должны пройти процедуру оценки (подтверждения) соответствия;
• отсутствие сертификата соответствия или декларации о соответствии является основанием для запрета применения данного оборудования на опасном производственном объекте.

(Источник: Закон Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 354-З «О промышленной безопасности» — URL: https://zakony-by.com/zakon_rb_o_promyshlennoj_bezopasnosti.htm)

2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 2016 г. № 613

Во исполнение Закона «О промышленной безопасности» Советом Министров Республики Беларусь принято Постановление от 5 августа 2016 г. № 613 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О промышленной безопасности"», которым утверждены перечни технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах и (или) потенциально опасных объектах, подлежащих подтверждению соответствия, а также установлены порядок и процедуры такого подтверждения.

(Источник: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 2016 г. № 613 — URL: https://base3.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=89729)

3. Международные обязательства Республики Беларусь в рамках ЕАЭС

Республика Беларусь является членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В связи с этим на территории Республики Беларусь применяются технические регламенты Евразийского экономического союза (ТР ЕАЭС), устанавливающие обязательные требования к безопасности различных видов оборудования, в том числе:

• ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования»;
• ТР ТС 012/2011 «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах»;
• ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением»;
• иные технические регламенты, применимые к конкретным видам оборудования.

Данные технические регламенты предусматривают обязательное подтверждение соответствия (сертификацию или декларирование) оборудования, в том числе импортного, до его выпуска в обращение и применения на территории государств-членов ЕАЭС. Сертификат или декларация о соответствии, выданные в рамках ЕАЭС, признаются на территории Республики Беларусь.

Важные практические выводы

Ответственность за нарушение

Эксплуатация технических устройств на ОПО без подтверждения их соответствия требованиям промышленной безопасности может повлечь привлечение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (от 6 января 2021 г. № 91-З), а также применение мер превентивного характера со стороны органов Промышленнадзора (предписания об устранении нарушений, приостановление эксплуатации оборудования и др.).

Резюме

Использование импортного оборудования на опасном производственном объекте без сертификации (или декларирования соответствия) в Республике Беларусь не допускается. Любое оборудование, применяемое на ОПО — независимо от страны происхождения — должно пройти процедуру подтверждения соответствия требованиям промышленной безопасности, установленным законодательством Республики Беларусь и техническими регламентами Евразийского экономического союза. Нарушение этого требования влечёт правовые последствия, включая запрет эксплуатации и административную ответственность.

Примечание: Для получения точной информации о перечне оборудования, подлежащего обязательной сертификации/декларированию, и о конкретных процедурах подтверждения соответствия рекомендуется обращаться к Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 2016 г. № 613, а также к соответствующим техническим регламентам ЕАЭС.