Можно ли использовать лес для рекреации без разрешения?

ЮРИДИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ: ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСА ДЛЯ РЕКРЕАЦИИ

1. Общее правило: свободное посещение лесов

Согласно Лесному кодексу Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. №332-З (далее — Лесной кодекс), граждане Республики Беларусь имеют право свободно посещать леса для личных нужд, включая отдых, сбор дикорастущих ягод, грибов, орехов, плодов, лекарственных растений и других лесных ресурсов, а также для охоты и рыболовства в порядке, установленном законодательством.

Такое свободное посещение леса не требует получения специального разрешения, заключения договора или уплаты каких-либо сборов. Это закреплённое законом общее право граждан на благоприятную окружающую среду и доступ к природным ресурсам для удовлетворения личных потребностей.

2. Организованная рекреационная деятельность: разрешение обязательно

Иное правовое регулирование применяется в случае организованного лесопользования в целях проведения культурно-оздоровительных, туристических, иных рекреационных и (или) спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

Согласно статье 95 Лесного кодекса Республики Беларусь (Глава 19):

«Лесопользование в целях проведения культурно-оздоровительных, туристических, иных рекреационных и (или) спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий осуществляется в соответствии с решением местного исполнительного и распорядительного органа, принимаемым по согласованию с юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство, и договором аренды участка лесного фонда».

Таким образом, если рекреационная деятельность носит организованный характер (например, проведение туристических походов с коммерческой целью, спортивных соревнований, массовых культурно-оздоровительных мероприятий), она подлежит обязательному согласованию и оформлению в установленном порядке.

3. Благоустройство территорий и размещение объектов

Статья 95 Лесного кодекса также устанавливает, что на участках лесного фонда, предоставленных для указанных целей, лесопользователи проводят работы по благоустройству и размещению малых архитектурных форм по согласованию с юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство, и на основании решения местного исполнительного и распорядительного органа о разрешении на их проведение.

Правила использования участков лесного фонда для таких целей устанавливаются республиканским органом государственного управления по лесному хозяйству (п. 2 ст. 95 Лесного кодекса).

4. Ограничения и запреты

При любом использовании лесов (как свободном посещении, так и организованной деятельности) необходимо соблюдать:

• требования пожарной безопасности в лесах;
• санитарные правила в лесах Республики Беларусь;
• иные требования законодательства об охране окружающей среды.

В отдельных случаях доступ в леса может быть ограничен или запрещён (например, в связи с высокой пожарной опасностью, режимом чрезвычайной ситуации, проведением лесохозяйственных работ).

ВЫВОД

Источники:

• Лесной кодекс Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. №332-З, Статья 95 — https://etalonline.by
• Лесной кодекс Республики Беларусь, Статья 33 (элементы охраны и защиты лесов) — https://etalonline.by

Примечание: данный анализ основан на действующем законодательстве Республики Беларусь на текущую дату.