Компенсация затрат на обучение сотрудников за счёт средств государства в Республике Беларусь

Правовая основа

Вопрос о возможности компенсации затрат на обучение сотрудников за счёт государственных средств регулируется несколькими нормативными правовыми актами Республики Беларусь.

1. Обязанности нанимателя по обучению работников

Согласно статье 220-1 Трудового кодекса Республики Беларусь (Раздел II, Глава 15):

«Наниматель обеспечивает профессиональную подготовку, повышение квалификации, стажировку и переподготовку работников в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором.»

Таким образом, по общему правилу обязанность по финансированию обучения работников возлагается на нанимателя. Однако законодательство предусматривает и иные механизмы, в том числе с участием средств государства.

2. Гарантии и компенсации при обучении по направлению нанимателя

Согласно статье 102 Трудового кодекса Республики Беларусь (Раздел II, Глава 9):

«При повышении квалификации, переподготовке, профессиональной подготовке и стажировке работников по направлению нанимателя за работником сохраняются место работы, должность служащего (профессия рабочего) и прои...» (текст статьи частично обрезан, но суть заключается в сохранении среднего заработка и иных гарантий).

Данная статья устанавливает гарантии для работников, обучающихся по направлению нанимателя, но не регулирует вопрос компенсации затрат нанимателю со стороны государства.

3. Финансирование из бюджета

Согласно статье 44 Бюджетного кодекса Республики Беларусь (Раздел III, Глава 7):

«Из республиканского бюджета могут финансироваться следующие функциональные виды расходы...»

Бюджетный кодекс предусматривает возможность финансирования из республиканского бюджета различных функциональных видов расходов, в том числе связанных с образованием и подготовкой кадров.

Возможные механизмы компенсации затрат на обучение за счёт государства

В практике Республики Беларусь существуют следующие механизмы, позволяющие частично или полностью компенсировать затраты на обучение сотрудников за счёт государственных средств:

3.1. Подготовка кадров по заказу (договору) нанимателя

Государство может финансировать подготовку специалистов в учреждениях образования за счёт средств республиканского и (или) местных бюджетов по заказу нанимателей (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), которым предоставляется право на заключение договоров о подготовке специалистов. В этом случае обучение осуществляется на бюджетной основе, а наниматель принимает на себя обязательства по предоставлению выпускнику работы по специальности.

3.2. Государственные программы развития отраслей

В рамках государственных программ развития отдельных отраслей экономики (промышленность, сельское хозяйство, IT-сектор и др.) могут быть предусмотрены меры государственной поддержки, включая финансирование переподготовки и повышения квалификации кадров.

3.3. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных

Затраты на обучение безработных граждан, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, могут финансироваться за счёт средств государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (фонд содействия занятости). Это предусмотрено Законом Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь».

3.4. Налоговые вычеты

В соответствии с налоговым законодательством Республики Беларусь, наниматель может относить затраты на обучение работников на себестоимость продукции (товаров, работ, услуг), что фактически снижает налогооблагаемую базу и, следовательно, частично компенсирует эти расходы за счёт государства (в виде уменьшения налоговых отчислений).

3.5. Субсидии и иные меры поддержки

Отдельными актами законодательства и правительственными программами могут быть предусмотрены субсидии и иные формы государственной поддержки организаций, осуществляющих обучение работников, в частности:

• для субъектов малого и среднего предпринимательства;
• для организаций, реализующих инвестиционные проекты;
• для организаций, создающих новые рабочие места.

Вывод

Да, компенсация затрат на обучение сотрудников за счёт средств государства возможна, однако это не является безусловным правом любого нанимателя. Возможность такой компенсации зависит от:

По общему правилу, закреплённому в статье 220-1 Трудового кодекса Республики Беларусь, именно наниматель несёт затраты на профессиональную подготовку, повышение квалификации, стажировку и переподготовку работников. Компенсация этих затрат со стороны государства осуществляется в специальных случаях, прямо предусмотренных законодательством, в рамках конкретных государственных программ и при соблюдении установленных условий.

Источники:

1. Трудовой кодекс Республики Беларусь, статья 220-1 — etalonline.by
2. Трудовой кодекс Республики Беларусь, статья 102 — etalonline.by
3. Бюджетный кодекс Республики Беларусь, статья 44 — etalonline.by

Примечание: Для получения точной информации о действующих государственных программах поддержки обучения работников в конкретной отрасли и на текущую дату рекомендуется обратиться в Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерство образования Республики Беларусь или соответствующие отраслевые министерства.