Можно ли начать эксплуатацию объекта до подписания акта ввода его в эксплуатацию

Ответ

Можно ли начать эксплуатацию объекта до подписания акта ввода его в эксплуатацию?

Нет, законодательством Республики Беларусь это прямо запрещено.

Правовое обоснование

Согласно статье 115 Кодекса Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» (далее — Кодекс об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности), эксплуатация объекта без его надлежащей приемки в эксплуатацию не допускается.

Часть 2 статьи 115 устанавливает: «Эксплуатация объекта, в том числе очереди строительства, пускового комплекса, без его приемки в эксплуатацию в установленном порядке запрещается».

Данная норма однозначно указывает на то, что до момента надлежащего оформления акта приемки объекта в эксплуатацию и его утверждения уполномоченным лицом (органом) использование (эксплуатация) объекта не допускается.

Порядок ввода объекта в эксплуатацию

Процедура приемки объекта в эксплуатацию регламентирована Главой 25 Кодекса об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и включает следующие ключевые этапы:

1. Организация приемки (статья 104) — приемка возлагается на застройщика (заказчика), инженера (инженерную организацию) и производится за счет их денежных средств.

2. Представление документов (статья 108) — генеральный подрядчик (подрядчик), заказчик представляют приемочной комиссии документы, перечень которых устанавливается Министерством архитектуры и строительства.

3. Оценка объекта (статья 107) — приемочная комиссия оценивает объект по установленным критериям (соответствие проектной документации, выполнение всех строительно-монтажных работ, соблюдение требований технических нормативных правовых актов и др.).

4. Оформление акта приемки (статья 114) — приемка оформляется актом приемки объекта в эксплуатацию, который подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается решением (приказом, постановлением, распоряжением) лица (органа), назначившего приемочную комиссию, в течение 15 дней со дня его подписания членами комиссии.

Только после прохождения всех вышеуказанных этапов и утверждения акта приемки объекта в эксплуатацию объект считается законно введенным в эксплуатацию.

Ответственность за нарушение

Законодательство Республики Беларусь устанавливает административную ответственность за нарушение порядка приемки объекта в эксплуатацию, в том числе за эксплуатацию объекта без надлежащей приемки.

Согласно статье 22.5 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З, нарушение председателем, членами приемочной комиссии установленного порядка приемки в эксплуатацию объектов строительства влечет наложение административного взыскания.

Кроме того, согласно части 1 статьи 115 Кодекса об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, в случае нарушения порядка приемки объекта в эксплуатацию председатель, члены приемочной комиссии несут ответственность, установленную законодательством об административных правонарушениях.

Вывод

Эксплуатация объекта (в том числе очереди строительства или пускового комплекса) до подписания и утверждения акта приемки объекта в эксплуатацию категорически запрещена законодательством Республики Беларусь. Нарушение данного запрета влечет привлечение виновных лиц к административной ответственности.

Источники:

1. Кодекс Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», ст. 104, 107, 108, 114, 115 — URL: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289
2. Кодекс Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 91-З «Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях», ст. 22.5 — URL: https://etalonline.by/document/?regnum=HK2100091