Можно ли обжаловать акт проверки в вышестоящем органе или в суде

Обжалование акта проверки в вышестоящем органе или в суде

Да, акт проверки можно обжаловать как в вышестоящем государственном органе, так и в суде. Законодательство Республики Беларусь предусматривает несколько механизмов такого обжалования. Рассмотрим их подробно.

1. Возражения (разногласия) по акту проверки

Согласно статье 81 Налогового кодекса Республики Беларусь (Общая часть) (Кодекс от 19 декабря 2002 г. №166-З), по результатам проверки (за исключением камеральной) должностным лицом налогового органа не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки составляется акт (справка) проверки по установленным формам.

Проверяемое лицо вправе представить возражения (разногласия) по акту проверки. Это первый этап защиты своих прав — до вынесения итогового решения налогового органа плательщик может письменно изложить свои замечания и несогласие с выводами, изложенными в акте.

2. Административное обжалование (в вышестоящий налоговый орган)

Если по результатам рассмотрения акта проверки налоговым органом вынесено решение, с которым плательщик не согласен, он вправе подать жалобу в вышестоящий налоговый орган.

Согласно статье 104 Налогового кодекса Республики Беларусь (Общая часть):

Жалоба на решение инспекции Министерства по налогам и сборам по району, городу, району в городе может быть подана:

• в инспекцию Министерства по налогам и сборам по области, городу Минску (по территориальности); или
• в Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь.

Таким образом, законодательство устанавливает двухуровневую систему административного обжалования решений налоговых органов.

3. Судебное обжалование

Помимо административного порядка, плательщик вправе обжаловать решение налогового органа в суд. Это право вытекает из общих принципов законодательства Республики Беларусь, в частности:

• Согласно статье 86 Кодекса Республики Беларусь о земле (Кодекс от 23 июля 2008 г. №425-З), решения государственных органов могут быть обжалованы в вышестоящие государственные органы и (или) в суд. Этот принцип распространяется и на иные сферы государственного контроля.

• Обжалование решений налоговых и иных контролирующих органов в суд осуществляется в порядке, установленном гражданским процессуальным или административным процессуальным законодательством Республики Беларусь.

4. Практические рекомендации

Вывод

Законодательство Республики Беларусь предоставляет проверяемому лицу право выбора способа защиты своих прав:

1. Внесудебный (административный) порядок — подача жалобы в вышестоящий налоговый орган или вышестоящему должностному лицу (статья 104 Налогового кодекса РБ);
2. Судебный порядок — обращение в суд с заявлением об оспаривании решения налогового (контролирующего) органа.

При этом обжалование в вышестоящем органе не лишает плательщика права на последующее обращение в суд, если результат административного обжалования его не удовлетворил.

Источники:

• Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть) от 19 декабря 2002 г. №166-З, статья 81 (Результаты проверки) — ссылка
• Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть) от 19 декабря 2002 г. №166-З, статья 104 (Порядок и сроки подачи жалобы в вышестоящий налоговый орган) — ссылка
• Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. №425-З, статья 86, пункт 3 (обжалование решений государственных органов) — ссылка