Можно ли обжаловать решение заведующего детским садом о зачислении в конкретную группу

Можно ли обжаловать решение заведующего детским садом о зачислении ребёнка в конкретную группу?

Краткий ответ

Да, можно. Решение заведующего детским садом (как руководителя учреждения образования) о зачислении ребёнка в конкретную группу может быть обжаловано как в административном порядке (вышестоящему органу), так и в судебном порядке.

Правовое обоснование

1. Статус заведующего детским садом как должностного лица

Детский сад является учреждением образования — юридическим лицом. Согласно статье 25 Кодекса Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. №243-З, руководитель учреждения образования:

«действует от имени учреждения образования без доверенности и несет ответственность за результаты своей деятельности; издаёт приказы, заключает договоры… в пределах своих полномочий»

(Кодекс об образовании, ст. 25)

Решение о зачислении ребёнка в конкретную группу оформляется приказом заведующего и является решением должностного лица юридического лица, которое может затрагивать права гражданина (в данном случае — права родителя (законного представителя) и ребёнка на дошкольное образование).

2. Право на обращение с жалобой в суд

Согласно статье 353 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь от 11 января 1999 г. №238-З:

«Гражданин вправе обратиться в суд с жалобой, если считает, что неправомерными решениями, действиями (бездействием) государственных органов, иных юридических лиц, а также организаций, не являющихся юридическими лицами, и должностных лиц ущемлены его права, кроме случаев, когда для разрешения отдельных жалоб законодательством установлен иной, несудебный, порядок обжалования»

(ГПК, ст. 353)

Таким образом, родитель (законный представитель), считающий решение заведующего о зачислении ребёнка в конкретную группу неправомерным и ущемляющим его права, вправе обратиться в суд с жалобой на данное решение.

3. Решение суда по жалобе

Согласно статье 357 ГПК Республики Беларусь:

«Суд, признав обжалуемые решения, действия (бездействие) неправомерными, ущемляющими права гражданина, выносит решение об обоснованности жалобы и обязанности устранить допущенное нарушение»

«Решение суда по жалобе для устранения допущенных нарушений направляется руководителю государственного органа, юридического лица, организации, должностному лицу, решения, действия (бездействие) которых были обжалованы, либо в вышестоящий в порядке подчиненности государственный орган… в течение трёх дней со дня вступления решения в законную силу»

(ГПК, ст. 357)

Порядок действий

Важные замечания

1. Административное обжалование не является обязательным предварительным шагом перед обращением в суд — гражданин вправе сразу обратиться в суд (если законодательством не установлен обязательный досудебный порядок для данного вида решений).

2. Срок подачи жалобы в суд — согласно ст. 354 ГПК Республики Беларусь, гражданин вправе обратиться с жалобой в суд в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав.

3. Государственная пошлина — при подаче жалобы на действия (бездействие) должностного лица уплачивается государственная пошлина в размере одной базовой величины.

4. Что может послужить основанием для удовлетворения жалобы: нарушение заведующим требований законодательства при формировании групп (например, нарушение принципа одновозрастного комплектования, превышение нормативной численности группы, нарушение прав ребёнка на доступное образование и т.д.).

Вывод

Решение заведующего детским садом о зачислении ребёнка в конкретную группу подлежит обжалованию. Родитель (законный представитель) вправе:

• подать жалобу в вышестоящий орган управления образованием (административный порядок);
• обратиться с жалобой в суд в порядке, предусмотренном главой 29 § 6 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (ст. 353–358).

При этом суд, установив неправомерность решения заведующего, обяжет его устранить допущенное нарушение, а решение суда подлежит исполнению в месячный срок.