Ответ на вопрос об ограничении родительских прав родителя, систематически злоупотребляющего спиртными напитками

Краткий ответ

Да, можно. Законодательство Республики Беларусь предусматривает несколько правовых механизмов защиты ребёнка от родителя, систематически злоупотребляющего спиртными напитками, причём применение физического насилия не является обязательным условием для применения этих мер.

Подробный правовой анализ

1. Отбор ребёнка без лишения родительских прав (статьи 85, 85¹ КоБС)

В белорусском семейном праве нет института «ограничения родительских прав» в том виде, в каком он существует, например, в российском законодательстве. Однако аналогичной мерой является отобрание ребёнка без лишения родительских прав, которое может осуществляться:

а) По решению комиссии по делам несовершеннолетних (статья 85¹ КоБС)

Согласно статье 85¹ Кодекса Республики Беларусь о браке и семье (от 9 июля 1999 г. № 278-З), в случае, если установлено, что родители (единственный родитель), один из родителей:

«ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребёнка, страдают хроническим алкоголизмом или наркоманией либо иным образом ненадлежаще выполняют свои обязанности по воспитанию и содержанию [ребёнка]…»

— комиссия по делам несовершеннолетних вправе принять решение об отобрании ребёнка.

Таким образом, сам факт хронического алкоголизма родителя является самостоятельным основанием для отобрания ребёнка без лишения родительских прав, даже если физическое насилие не применяется.

б) По решению суда или органа опеки и попечительства (статья 85 КоБС)

Согласно статье 85 КоБС:

«Суд может принять решение об отобрании ребёнка и передаче его на попечение органа опеки и попечительства без лишения родительских прав, если оставление ребёнка у лиц, у которых он находится, опасно для него»

Если систематическое злоупотребление спиртными напитками создаёт опасность для ребёнка (например, угроза здоровью, отсутствие должного ухода и питания, создание обстановки, травмирующей психику ребёнка), суд может принять решение об отобрании.

В исключительных случаях при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребёнка орган опеки и попечительства вправе принять решение о немедленном отобрании ребёнка, с последующим уведомлением прокурора и обращением в суд в семидневный срок (ч. 2 ст. 85 КоБС).

2. Лишение родительских прав (статья 80 КоБС)

Если ситуация более серьёзная, может быть применена крайняя мера — лишение родительских прав. Согласно статье 80 КоБС, родители (или один из них) могут быть лишены родительских прав, если будет установлено, что они:

• уклоняются от выполнения обязанностей родителей;
• злоупотребляют родительскими правами и (или) жестоко обращаются с ребёнком;
• ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребёнка;
• страдают хроническим алкоголизмом или наркоманией (основание, прямо предусмотренное законом).

Следует особо подчеркнуть: хронический алкоголизм родителя прямо назван в законе как самостоятельное основание для лишения родительских прав. При этом не требуется, чтобы родитель применял физическое насилие — достаточно самого факта заболевания хроническим алкоголизмом и его негативного влияния на условия жизни и воспитания ребёнка.

3. Последствия отобрания ребёнка без лишения родительских прав (статья 85² КоБС)

Согласно статье 85² КоБС, при отобрании ребёнка без лишения родительских прав родители:

• утрачивают право управлять делами и распоряжаться имуществом отобранного ребёнка;
• утрачивают право получать государственные пособия семьям, воспитывающим детей;
• сохраняют обязанность по содержанию ребёнка (выплата алиментов и т.д.).

4. Ограничение дееспособности родителя (статья 30 Гражданского кодекса)

Дополнительным правовым инструментом является ограничение дееспособности гражданина в судебном порядке. Согласно статье 30 Гражданского кодекса Республики Беларусь (от 7 декабря 1998 г. № 218-З):

«Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами ставит свою семью в тяжёлое материальное положение, может быть ограничен в дееспособности* судом…»*

Над таким лицом устанавливается попечительство, что ограничивает его способность самостоятельно совершать сделки и распоряжаться имуществом, в том числе в отношении имущества ребёнка.

Вывод

Систематическое злоупотребление спиртными напитками само по себе, без применения физического насилия, является достаточным основанием для применения мер защиты прав ребёнка по законодательству Республики Беларусь. Выбор конкретной меры (отобрание ребёнка или лишение родительских прав) зависит от степени негативного воздействия поведения родителя на ребёнка и определяется судом или компетентными органами исходя из интересов ребёнка.

Источники:

1. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье от 9 июля 1999 г. № 278-З — статьи 80, 85, 85¹, 85², 82, 116
2. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З — статья 30
3. URL: КоБС — etalonline.by | ГК РБ — etalonline.by