Можно ли оказывать услуги через мобильное приложение без использования кассового оборудования

Юридический ответ: Оказание услуг через мобильное приложение без использования кассового оборудования

Краткий ответ

Да, возможно, но при соблюдении определённых законодательством условий. Главным критерием является форма осуществления расчётов с потребителем — безналичная (банковский перевод) или наличная. Рассмотрим подробнее.

Правовая основа

1. Базовый нормативный акт

Основным документом, регулирующим порядок использования кассового оборудования в Республике Беларусь, является Постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 6 июля 2011 г. № 924/16 «Об использовании кассового и иного оборудования при приеме средств платежа» (далее — Положение № 924/16). Данным постановлением утверждено Положение о порядке использования кассового и иного оборудования при приеме средств платежа, а также определены случаи, когда кассовое оборудование не применяется.

2. Административная ответственность

Согласно статье 13.14 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (от 6 января 2021 г. № 91-З):

«Прием средств платежа при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг без применения кассового оборудования или без оформления установленного законодательством документа в случаях, когда применение кассового оборудования не требуется, — влечет наложение штрафа в размере до тридцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя — до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо — до ста базовых величин».

(Источник: Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, статья 13.14)

Таким образом, законодатель прямо разграничивает две ситуации:

• приём средств платежа без кассового оборудования (когда оно требуется) — правонарушение;
• приём средств платежа без кассового оборудования, но с оформлением документа, установленного законодательством (когда кассовое оборудование не требуется) — правомерно.

Когда кассовое оборудование НЕ требуется

Согласно Положению № 924/16, кассовое оборудование не применяется в ряде случаев, среди которых наиболее значимые для оказания услуг через мобильное приложение:

1. Приём платы посредством безналичных расчётов в виде банковского перевода (платёжное поручение, платёжное требование и т.д.), осуществляемого через банк или небанковскую кредитно-финансовую организацию. Это прямо следует из положений статьи 231 Банковского кодекса Республики Беларусь (от 25 октября 2000 г. № 441-З):

   «Расчёты могут проводиться в безналичной или наличной форме. Под расчётами в безналичной форме понимаются расчёты между физическими и юридическими лицами либо с их участием, проводимые через банк или небанковскую кредитно-финансовую организацию, его (её) филиал в безналичном порядке».

   (Источник: Банковский кодекс Республики Беларусь, статья 231)

   Если оплата услуг через мобильное приложение осуществляется путём банковского перевода (например, через систему «Расчёт» (ЕРИП), банковскую платёжную карточку в рамках безналичного банковского перевода, электронные деньги), и при этом денежные средства зачисляются непосредственно на счёт исполнителя в банке, то в ряде случаев кассовое оборудование может не применяться.

2. Оказание услуг отдельным категориям субъектов — в частности, при оказании услуг потребителям, расчёты с которыми осуществляются в безналичной форме через банки.

3. Отдельные виды деятельности, прямо поименованные в Положении № 924/16 (например, продажа товаров на рынках, оказание услуг в сфере общественного питания в отдельных случаях и др.).

Когда кассовое оборудование ТРЕБУЕТСЯ

Если при оказании услуг через мобильное приложение осуществляется приём наличных денежных средств или приём платы с использованием банковских платёжных карточек (в случаях, приравненных к наличным расчётам), применение кассового оборудования обязательно.

Однако в этом случае законодательство предоставляет альтернативу традиционному кассовому суммирующему аппарату — программную кассу.

Программная касса как решение для мобильных приложений

Согласно Положению № 924/16, программная касса — это специализированное программное обеспечение, предназначенное для выполнения кассовых операций при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг. Программная касса может размещаться:

• на электронных устройствах, включая мобильные устройства (смартфоны, планшеты);
• в облачной среде.

Программная касса предоставляется юридическим лицом Республики Беларусь, соответствующим требованиям Министерства по налогам и сборам, и заключившим договор с РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам» об представлении информации в СККО (Систему контроля кассовых операций).

(Источник: Информация о программных кассах, pinsk.gov.by)

Таким образом, даже если мобильное приложение предусматривает приём наличных или расчётов с использованием платёжных карточек, обязанность по применению кассового оборудования может быть исполнена путём интеграции программной кассы непосредственно в мобильное приложение.

Платёжные программные приложения

Дополнительно следует отметить, что Национальным банком Республики Беларусь утверждены Правила осуществления операций с платёжным программным приложением и иными платёжными инструментами (Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 13 сентября 2022 г. № 342, в редакции постановления от 25.02.2025 г. № 50), которые регулируют порядок проведения платежей через программные приложения.

(Источник: Постановление Национального банка Республики Беларусь № 342 от 13.09.2022)

Выводы и рекомендации

Практические рекомендации

1. Если все расчёты через мобильное приложение осуществляются исключительно в безналичной форме (банковский перевод, ЕРИП, банковская карта через платёжный шлюз банка-эквайрера с зачислением на расчётный счёт) — кассовое оборудование, как правило, не требуется, однако необходимо обеспечить оформление документа, установленного законодательством (если это предусмотрено для конкретного случая).

2. Если мобильное приложение предусматривает приём наличных или расчётов карточкой — необходимо использовать кассовое оборудование. Оптимальным решением является интеграция программной кассы в мобильное приложение.

3. В любом случае рекомендуется проконсультироваться с налоговым органом по месту постановки на учёт для получения разъяснений, применимых к конкретной модели бизнеса, так как Положение № 924/16 содержит ряд специфических исключений и условий, которые могут зависеть от вида оказываемых услуг, категории потребителей и иных факторов.

⚠️ Важно: Неприменение кассового оборудования в случаях, когда оно обязательно, либо неоформление документа, установленного законодательством, в случаях когда кассовое оборудование не требуется, влечёт административную ответственность по статье 13.14 КоАП Республики Беларусь с наложением штрафа до 100 базовых величин на юридическое лицо.