Оспаривание действий антикризисного управляющего в процедуре экономической несостоятельности (банкротства)

Да, действия антикризисного управляющего, наносящие ущерб должнику или кредиторам, можно оспорить.

В Республике Беларусь законодательство об экономической несостоятельности (банкротстве) предоставляет участникам процедуры банкротства правовые механизмы для защиты своих интересов от неправомерных действий (или бездействия) антикризисного управляющего.

Правовая основа

Основным нормативным правовым актом, регулирующим данные правоотношения, является Закон Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 415-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)». Кроме того, производство по делам об экономической несостоятельности осуществляется по правилам, установленным Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь (далее — ХПК), с учётом особенностей, предусмотренных законодательством о банкротстве (статья 265 ХПК).

Кто вправе оспорить действия антикризисного управляющего?

Правом на обжалование действий (бездействия) антикризисного управляющего наделены:

1. Должник — лицо, в отношении которого открыто конкурсное производство;
2. Кредиторы (в том числе конкурсные кредиторы и уполномоченные органы);
3. Иные лица, участвующие в деле о банкротстве — в случае, если действия управляющего затрагивают их права и законные интересы;
4. Представители работников должника — в части, касающейся защиты трудовых прав работников;
5. Иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы нарушены действиями управляющего.

Какие действия антикризисного управляющего могут быть оспорены?

Обжалованию подлежат действия (бездействие) антикризисного управляющего, которые:

• Наносят ущерб имуществу должника — например, необоснованное отчуждение имущества должника по заниженной стоимости, непринятие мер по сохранности имущества;
• Нарушают права кредиторов — например, необоснованное включение или исключение требований из реестра требований кредиторов, нарушение очередности удовлетворения требований;
• Противоречат законодательству о банкротстве — нарушение порядка созыва и проведения собраний кредиторов, непредоставление информации участникам процедуры;
• Связаны с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей — непринятие мер по выявлению и возврату имущества должника, находящегося у третьих лиц; непредъявление исков о признании недействительными сделок должника;
• Иные действия (бездействие), причиняющие ущерб должнику, кредиторам или иным лицам, участвующим в деле о банкротстве.

Порядок обжалования

1. Подача жалобы в суд

Действия (бездействие) антикризисного управляющего могут быть обжалованы в суд, рассматривающий экономические дела, в производстве которого находится дело об экономической несостоятельности (банкротстве). Жалоба подаётся в письменной форме с указанием:

• наименования суда;
• данных о заявителе и антикризисном управляющем;
• конкретных действий (бездействия), которые оспариваются;
• оснований, по которым заявитель считает действия неправомерными;
• доказательств, подтверждающих неправомерность действий и причинённый ущерб;
• требований заявителя.

2. Срок обжалования

Жалоба на действия (бездействие) антикризисного управляющего может быть подана в суд в течение срока, установленного законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве). Конкретный срок зависит от характера оспариваемых действий и стадии процедуры банкротства.

3. Рассмотрение жалобы

Суд, рассматривающий экономические дела, рассматривает жалобу в судебном заседании с участием заинтересованных лиц. По результатам рассмотрения суд выносит определение, которым:

• удовлетворяет жалобу — признаёт действия (бездействие) антикризисного управляющего неправомерными и обязывает его совершить определённые действия или воздержаться от их совершения;
• отказывает в удовлетворении жалобы — если действия управляущего признаны законными и обоснованными.

4. Обжалование определения суда

Определение суда, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на действия антикризисного управляющего, может быть обжаловано в апелляционную и (или) кассационную инстанции в порядке, установленном ХПК.

Ответственность антикризисного управляющего

Помимо обжалования его действий, антикризисный управляющий может быть привлечён к ответственности:

Практические рекомендации

1. Своевременно фиксируйте нарушения — собирайте документальные доказательства неправомерных действий управляющего (акты, протоколы, переписка и т.д.);
2. Знакомьтесь с отчётами управляющего — антикризисный управляющий обязан предоставлять отчёты о своей деятельности; изучайте их на предмет соответствия законодательству;
3. Участвуйте в собраниях кредиторов — это позволяет контролировать действия управляющего и своевременно выявлять нарушения;
4. Обращайтесь в суд — при обнаружении нарушений незамедлительно подавайте жалобу в суд, рассматривающий дело о банкротстве, с приложением всех имеющихся доказательств;
5. При необходимости — заявляйте ходатайство о замене управляющего — если действия управляющего систематически наносят ущерб, можно поставить вопрос о его отстранении и назначении нового управляющего.

Источники

• Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь от 15 декабря 1998 г. № 219-З, статья 265 — https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK9800219
• Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З, статья 13.7 — https://etalonline.by/document/?regnum=HK2100091
• Закон Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» от 13 июля 2012 г. № 415-З

Важно: Конкретные нормы, регулирующие порядок обжалования действий антикризисного управляющего, содержатся в Законе Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» от 13 июля 2012 г. № 415-З. Поскольку полный текст данного Закона не был доступен в базе поиска, для получения точной информации о сроках, процедуре и детальных требованиях к содержанию жалобы рекомендуется обратиться непосредственно к тексту указанного Закона на Национальном правовом интернет-портале Республики Беларусь (pravo.by) или получить консультацию у специалиста в области банкротного права.