Можно ли оспорить отказ в предоставлении льготного кредита на жилье из-за наличия в собственности доли в другом жилье

Оспаривание отказа в предоставлении льготного кредита на жильё в связи с наличием доли в другом жилом помещении

Краткий ответ

Да, отказ можно оспорить, однако успех зависит от конкретных обстоятельств. Наличие доли в праве собственности на другое жилое помещение не является безусловным основанием для отказа в льготном кредите — ключевое значение имеет обеспеченность жилой площадью на одного человека и соблюдение норм законодательства о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Правовое обоснование

1. Связь льготного кредита со статусом нуждающегося

Предоставление льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений осуществляется в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь (статья 5 Жилищного кодекса Республики Беларусь). При этом право на получение льготного кредита, как правило, обусловлено состоянием гражданина на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий.

2. Основания для признания нуждающимися (статья 36 ЖК РБ)

Согласно статье 36 Жилищного кодекса Республики Беларусь, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются, в частности, граждане:

1.1. не имеющие в собственности и (или) во владении и пользовании жилых помещений в населённом пункте по месту принятия на учёт;

а также граждане, обеспеченные жилой площадью менее установленной нормы на одного человека (в городах и посёлках городского типа — менее 15 кв. м общей площади, в г. Минске — менее 10 кв. м; для отдельных категорий — менее 20 кв. м).

Таким образом, само по себе наличие доли в другом жилом помещении не лишает гражданина права быть признанным нуждающимся, если в расчёте на одного человека обеспеченность жилой площадью ниже установленной нормы.

3. Основания для отказа в принятии на учёт (статья 37 ЖК РБ)

В соответствии со статьёй 37 Жилищного кодекса Республики Беларусь, граждане не принимаются на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий:

• 1.2. в случае отсутствия оснований нуждаемости в улучшении жилищных условий;
• 1.3. в случае ухудшения ими либо членами их семей своих жилищных условий, если в результате такого ухудшения возникли основания для признания их нуждающимися (с установленным временным ограничением).

4. Снятие с учёта (статья 45 ЖК РБ)

Согласно статье 45 Жилищного кодекса, граждане снимаются с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе если отпали основания для признания их нуждающимися. Приобретение доли в другом жилом помещении может стать основанием для снятия с учёта, если в результате обеспеченность жилой площадью достигла установленной нормы.

Когда отказ может быть правомерным, а когда — нет

Порядок обжалования

Шаг 1. Административное обжалование

Решение об отказе в принятии на учёт нуждающихся (или о снятии с учёта) принимается местным исполнительным и распорядительным органом при участии общественной комиссии по жилищным вопросам (статьи 39 и 94 Жилищного кодекса Республики Беларусь). Гражданин вправе:

• Подать письменную жалобу в вышестоящий исполнительный и распорядительный орган (райисполком → облисполком);
• Одновременно запросить мотивированное решение с указанием конкретных норм, на которых основан отказ, и расчёта обеспеченности жилой площадью.

Шаг 2. Судебное обжалование

Если административное обжалование не дало результата, гражданин вправе обратиться в суд с административным иском о признании решения местного исполнительного органа незаконным. В судебном порядке подлежат проверке:

• Правильность расчёта обеспеченности жилой площадью (учёт всех жилых помещений, находящихся в собственности и (или) во владении и пользовании);
• Отнесение конкретного жилого помещения к соответствующему населённому пункту;
• Соблюдение процедуры принятия решения (включая работу общественной комиссии по жилищным вопросам);
• Наличие или отсутствие оснований нуждаемости по смыслу статьи 36 ЖК РБ.

Практические рекомендации

1. Запросите письменный отказ с обязательной ссылкой на конкретные нормы закона и расчётом обеспеченности жилой площадью.
2. Проверьте расчёт: уточните, учтены ли все жилые помещения, правильно ли определён населённый пункт, корректно ли рассчитана доля.
3. Убедитесь, что не было намеренного ухудшения жилищных условий (статья 37 ЖК РБ), которое могло повлечь временный отказ.
4. Подайте жалобу (иск) в вышестоящий орган и/или в суд в установленный срок (по общему правилу — в течение трёх месяцев со дня получения отказа).
5. При необходимости проконсультируйтесь с юристом для оценки перспектив дела и подготовки документов.

Источники

Ответ составлен на основании Жилищного кодекса Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З. Действителен согласно законодательству Республики Беларусь на текущую дату.