Можно ли оспорить результаты аттестации педагога в вышестоящей аттестационной комиссии

О возможности оспаривания результатов аттестации педагога в вышестоящей аттестационной комиссии

Краткий ответ

Да, оспорить результаты аттестации педагогического работника в вышестоящей аттестационной комиссии можно. Действующее законодательство Республики Беларусь предусматривает механизм обжалования решений аттестационных комиссий, а также возможность последующего обращения в суд.

Нормативно-правовая база

Порядок проведения аттестации педагогических работников системы образования (кроме педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава учреждений высшего образования) регулируется Инструкцией о порядке проведения аттестации педагогических работников системы образования, утверждённой Постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 22 августа 2012 г. № 101 (с последующими изменениями и дополнениями, внесёнными постановлениями от 26.03.2014 № 20, от 26.11.2014 № 163, от 20.11.2015 № 131, от 11.05.2017 № 46, от 08.05.2018 № 37 и др.).

Кроме того, вопросы регулирования труда педагогических работников, в том числе связанные с аттестацией, регулируются статьёй 320 Трудового кодекса Республики Беларусь (Особенности регулирования труда педагогических работников и иных работников, участвующих в аттестации обучающихся либо образовательных мероприятиях).

Источник: Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 22.08.2012 № 101; Трудовой кодекс Республики Беларусь, ст. 320 — URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK9900296#root#section-3#chapter-30#article-360

Многоуровневая система аттестационных комиссий

Инструкция № 101 устанавливает многоуровневую систему аттестационных комиссий:

1. Аттестационные комиссии, создаваемые в учреждениях образования (первичный уровень) — рассматривают аттестацию педагогических работников на соответствие занимаемой должности и на присвоение (подтверждение) квалификационных категорий (первой и второй).
2. Аттестационные комиссии, создаваемые местными исполнительными и распорядительными органами (районные/городские отделы образования) — рассматривают аттестацию на присвоение (подтверждение) квалификационных категорий.
3. Областные (Минская городская) аттестационные комиссии — рассматривают аттестацию на присвоение высшей квалификационной категории, а также осуществляют обжалование решений нижестоящих комиссий.

Источник: Инструкция, утв. Постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 22.08.2012 № 101 — URL: https://gomel.belstu.by/ documents/Методическая работа/instr.pdf

Порядок обжалования

В соответствии с положениями Инструкции № 101:

1. Право на обжалование. Педагогический работник, не согласный с решением аттестационной комиссии, вправе обжаловать его в вышестоящую аттестационную комиссию. Например, решение аттестационной комиссии учреждения образования может быть обжаловано в аттестационную комиссию местного исполнительного и распорядительного органа; решение последней — в областную (Минскую городскую) аттестационную комиссию.

2. Срок обжалования. Заявление об обжаловании решения аттестационной комиссии подаётся в вышестоящую аттестационную комиссию, как правило, в течение одного месяца со дня вынесения решения (или со дня получения его копии). Конкретный срок может быть уточнён в самой Инструкции № 101 и может зависеть от характера принятого решения.

3. Форма и содержание заявления. Обжалование подаётся в письменной форме с указанием:

   • фамилии, имени, отчества педагогического работника;
   • места работы и должности;
   • существа решения, с которым работник не согласен;
   • доводов и оснований, по которым работник считает решение необоснованным;
   • прилагаемых документов и материалов, подтверждающих позицию работника.

4. Рассмотрение жалобы. Вышестоящая аттестационная комиссия рассматривает поступившее заявление и принимает одно из следующих решений:

   • оставить решение нижестоящей комиссии без изменения, а жалобу — без удовлетворения;
   • отменить решение нижестоящей комиссии и принять новое решение;
   • направить на повторную аттестацию (в отдельных случаях).

5. Повторная аттестация. По результатам рассмотрения жалобы вышестоящая комиссия может принять решение о проведении повторной аттестации педагогического работника.

Дополнительная возможность — судебная защита

Помимо обжалования в вышестоящую аттестационную комиссию, педагогический работник вправе обратиться в суд за защитой своих трудовых прав.

Согласно статье 239 Трудового кодекса Республики Беларусь, решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или нанимателем в суд в десятидневный срок со дня вручения копии решения. Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления, и суд может восстановить его при наличии уважительных причин.

Кроме того, в соответствии с общими положениями трудового законодательства, работник вправе обратиться в суд по вопросам, связанным с трудовыми отношениями, в течение трёх месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 242 Трудового кодекса Республики Беларусь).

Источник: Трудовой кодекс Республики Беларусь, ст. 239 — URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK9900296#root#section-2#chapter-17#article-255

Рекомендации для педагогического работника

Вывод

Законодательство Республики Беларусь предусматривает право педагогического работника оспорить результаты аттестации в вышестоящей аттестационной комиссии. Данный механизм является одним из способов защиты трудовых прав педагога. При несогласии с решением вышестоящей комиссии работник сохраняет право на судебную защиту в порядке, установленном Трудовым кодексом Республики Беларусь.

⚠️ Примечание. Инструкция № 101 неоднократно изменялась и дополнялась. Для получения наиболее точной и актуальной информации о сроках и процедуре обжалования рекомендуется ознакомиться с действующей редакцией Инструкции на официальном сайте Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь (pravo.by) или обратиться за квалифицированной юридической консультацией.