Осуществление деятельности при истёкшем сроке действия лицензии, но с поданным заявлением на продление

Краткий ответ

Да, возможно, но при соблюдении определённых условий. Согласно законодательству Республики Беларусь о лицензировании, если лицензиат своевременно (до истечения срока действия лицензии) подал заявление о продлении срока её действия, лицензия считается действующей до принятия решения лицензирующим органом. Однако если заявление подано после истечения срока лицензии, осуществление деятельности без действующего специального разрешения (лицензии) может повлечь правовую ответственность.

Правовое обоснование

1. Порядок продления срока действия лицензии

В соответствии с законодательством Республики Беларусь о лицензировании отдельных видов деятельности (в настоящее время — Закон Республики Беларусь от 19 января 2021 г. № 97-З «О лицензировании отдельных видов деятельности», заменивший ранее действовавший Декрет Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17), продление срока действия специального разрешения (лицензии) осуществляется по заявлению лицензиата.

Ключевое правило: заявление о продлении срока действия лицензии должно быть подано до истечения срока её действия (как правило, не позднее чем за один месяц до окончания срока действия лицензии, если иное не установлено законодательством).

Если заявление подано до истечения срока действия лицензии и лицензирующий орган не принял решение к моменту окончания этого срока, лицензия считается действующей до даты принятия решения лицензирующим органом о продлении либо об отказе в продлении срока её действия.

Таким образом, в этот период лицензиат вправе продолжать осуществление лицензируемой деятельности на законных основаниях.

2. Если заявление подано после истечения срока действия лицензии

Если срок действия лицензии истёк, а заявление о продлении не было подано своевременно (до истечения срока), то с момента истечения срока действия лицензии лицо не вправе осуществлять соответствующую деятельность. Подача заявления после истечения срока не придаёт лицензии статус действующей.

В этом случае осуществление деятельности без действующего специального разрешения (лицензии) может повлечь привлечение к ответственности.

3. Ответственность за осуществление деятельности без лицензии

Уголовная ответственность. Согласно статье 233 Уголовного кодекса Республики Беларусь (Кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. №275-З), предпринимательская деятельность, осуществляемая без лицензии, специального разрешения (лицензии), когда такие лицензия, специальное разрешение (лицензия) обязательны, влечёт уголовную ответственность при наличии признаков преступления (в частности, если извлечён доход в крупном размере или деятельность сопряжена с иными отягчающими обстоятельствами).

Источник: Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. №275-З, статья 233 — https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK9900275

Административная ответственность. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. №91-З также содержит составы правонарушений, связанных с осуществлением деятельности без обязательного специального разрешения (лицензии), которые влекут наложение административных взысканий в виде штрафов, конфискации дохода, а также лишения права заниматься соответствующим видом деятельности.

Источник: Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. №91-З — https://etalonline.by/document/?regnum=HK2100091

Исполнение взыскания. Согласно статье 19.5 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (от 6 января 2021 г. №92-З), административное взыскание в виде лишения права заниматься видом деятельности, на осуществление которой требуется специальное разрешение (лицензия), исполняется путём изъятия специального разрешения (лицензии).

Источник: Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. №92-З, статья 19.5 — https://etalonline.by/document/?regnum=HK2100092

Практические рекомендации

Вывод

Осуществление лицензируемой деятельности после истечения срока действия лицензии допускается только в том случае, если заявление о продлении было подано лицензиатом до истечения срока действия лицензии. В такой ситуации лицензия сохраняет свою силу до момента принятия лицензирующим органом решения о продлении или об отказе в продлении. Если же заявление подано уже после истечения срока действия лицензии, дальнейшее осуществление деятельности является незаконным и может повлечь привлечение к административной либо уголовной ответственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.