Можно ли осуществлять промышленную деятельность без проведения оценки воздействия на окружающую среду

Ответ на вопрос о возможности осуществления промышленной деятельности без проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС)

Правовая основа

В Республике Беларусь оценка воздействия на окружающую среду (далее — ОВОС) регулируется Законом Республики Беларусь от 18 июля 2016 г. № 399-З «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду». Данный Закон устанавливает категории объектов, для которых проведение ОВОС является обязательным.

Когда ОВОС обязательна

Согласно статье 19 Закона № 399-З, оценка воздействия на окружающую среду проводится для объектов, указанных в статье 7 данного Закона. ОВОС проводится при разработке предпроектной (предынвестиционной) документации и (или) архитектурных проектов, а также при одностадийном проектировании строительных проектов на возведение и реконструкцию объектов, подпадающих под указанные категории.

Таким образом, если планируемая промышленная деятельность относится к объектам, перечисленным в статье 7 Закона № 399-З, проведение ОВОС является юридически обязательным, и осуществление такой деятельности без её проведения будет являться нарушением законодательства.

Когда ОВОС не требуется

Если объект промышленной деятельности не входит в перечень объектов, подлежащих ОВОС согласно статье 7 Закона № 399-З, проведение оценки воздействия на окружающую среду не требуется. В этом случае промышленная деятельность может осуществляться без проведения ОВОС.

Однако это не освобождает хозяйствующего субъекта от соблюдения общих требований экологического законодательства, в частности:

• Закона Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. № 1982-XII «Об охране окружающей среды» — устанавливающего общие требования к охране окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности;
• нормативов допустимого воздействия на окружающую среду (выбросов, сбросов, лимитов размещения отходов и т.д.);
• обязанности по получению соответствующих разрешений и иных разрешительных документов в сфере природопользования.

Ответственность за нарушение требований

Даже в случаях, когда ОВОС не требуется, нарушение иных требований экологического законодательства влечёт ответственность:

Вывод

Осуществление промышленной деятельности без проведения ОВОС возможно в том случае, если объект такой деятельности не входит в перечень, установленный статьёй 7 Закона Республики Беларусь от 18 июля 2016 г. № 399-З. Для объектов, подпадающих под указанный перечень, проведение ОВОС является обязательным условием, и осуществление деятельности без её проведения будет являться нарушением законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды с возможным привлечением к административной, уголовной или гражданско-правовой ответственности.

Источники:

1. Закон Республики Беларусь от 18.07.2016 № 399-З «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду» — ст. 7, ст. 19.
2. Закон Республики Беларусь от 26.11.1992 № 1982-XII «Об охране окружающей среды».
3. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З — ст. 267.
4. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З — ст. 16.44.
5. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З — ст. 706.
6. Водный кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З — ст. 61.