Можно ли отказаться от обязательной сертификации в пользу добровольной для регулируемой продукции

Ответ на вопрос: Можно ли отказаться от обязательной сертификации в пользу добровольной для регулируемой продукции?

Краткий ответ

Нет, отказаться от обязательной сертификации в пользу добровольной для регулируемой продукции нельзя. Обязательное подтверждение соответствия является правовым требованием, обязательным для исполнения, и его замена добровольной сертификацией не допускается законодательством Республики Беларусь.

Правовое обоснование

1. Разграничение форм оценки соответствия

В Республике Беларусь оценка соответствия продукции требованиям технических нормативных правовых актов осуществляется в двух основных формах:

• Обязательное подтверждение соответствия — включает в себя обязательную сертификацию и декларирование соответствия. Данная форма применяется к продукции, включённой в перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, а также к продукции, подпадающей под действие технических регламентов Республики Беларусь и (или) технических регламентов Евразийского экономического союза (ТР ТС/ЕАЭС).

• Добровольное подтверждение соответствия (добровольная сертификация) — осуществляется по инициативе заявителя в целях подтверждения соответствия продукции требованиям стандартов, технических условий или условиям договоров, не охваченным обязательными требованиями.

Ключевое отличие заключается в том, что обязательное подтверждение соответствия является императивным требованием закона, а добровольная сертификация — диспозитивным (по желанию).

2. Невозможность замены

Для регулируемой продукции (то есть продукции, в отношении которой установлены обязательные требования технических регламентов или иных технических нормативных правовых актов), обязательная сертификация (или декларирование соответствия, в зависимости от установленной формы) не может быть заменена добровольной сертификацией. Это обусловлено следующими принципами:

• Обязательная сертификация подтверждает соответствие продукции обязательным требованиям, направленным на обеспечение безопасности жизни, здоровья граждан, имущества, охраны окружающей среды и предотвращения действий, вводящих в заблуждение потребителей.
• Добровольная сертификация подтверждает соответствие добровольным требованиям (стандартам, условиям договоров) и не заменяет обязательного подтверждения соответствия.

Таким образом, добровольная сертификация может осуществляться дополнительно к обязательной, но не вместо неё.

3. Административная ответственность за нарушение

Выпуск в обращение, реализация или предложение к реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без надлежащего подтверждения соответствия влечёт административную ответственность.

Согласно статье 24.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З:

«Выпуск продукции в обращение, обращение продукции (в том числе реализация или предложение к реализации), выполнение работ, оказание услуг, функционирование (эксплуатация) которых без подтверждения соответствия требованиям технических регламентов и (или) иных требований законодательства об оценке соответствия техническим требованиям не допускается...»

— влечёт наложение административного штрафа.

Аналогично, статья 24.8 КоАП РБ устанавливает ответственность за нарушение требований законодательства о техническом нормировании и стандартизации, включая выпуск продукции в обращение без соблюдения установленных процедур оценки соответствия.

Практические выводы

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З — статья 24.7 (Нарушение требований законодательства об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия, а также требований законодательства о государственной регистрации продукции) — URL: https://etalonline.by/document/?regnum=HK2100091

2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З — статья 24.8 (Нарушение требований законодательства о техническом нормировании и стандартизации) — URL: https://etalonline.by/document/?regnum=HK2100091

3. Закон Республики Беларусь от 5 января 2004 г. № 269-З «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» — устанавливает правовые и организационные основы оценки соответствия, включая разграничение обязательного и добровольного подтверждения соответствия.

Резюме: Замена обязательной сертификации добровольной для регулируемой продукции прямо не допускается. Обязательное подтверждение соответствия является обязательным правовым требованием, невыполнение которого влечёт административную ответственность. Добровольная сертификация может быть проведена дополнительно, в качестве инструмента повышения конкурентоспособности и подтверждения соответствия сверх обязательных требований, но она не имеет юридической силы в качестве замены обязательного подтверждения соответствия.