Можно ли отказаться от участия в финансировании капитального ремонта многоквартирного дома?

Полный юридический ответ

Отвечая на данный вопрос, необходимо разграничить ситуации в зависимости от формы собственности на жилищный фонд и способа управления многоквартирным домом, поскольку законодательство Республики Беларусь устанавливает разные механизмы финансирования капитального ремонта для различных категорий жилищного фонда.

1. Государственный жилищный фонд

Если многоквартирный жилой дом относится к государственному жилищному фонду, капитальный ремонт финансируется не за счёт средств нанимателей, а из бюджетных и иных источников, определяемых Советом Министров Республики Беларусь.

Согласно статье 5 Жилищного кодекса Республики Беларусь (Кодекс от 28.08.2012 № 428-З), Совет Министров:

«утверждает перечень работ, выполняемых при капитальном ремонте жилищного фонда; определяет порядок планирования, проведения и финансирования капитального ремонта жилищного фонда»

Таким образом, наниматели жилых помещений государственного жилищного фонда не несут прямой обязанности по финансированию капитального ремонта — это обязанность собственника жилищного фонда (государства). Наниматели оплачивают только плату за пользование жилым помещением и жилищно-коммунальные услуги.

2. Частный жилищный фонд (дом организации собственников)

Если многоквартирный дом управляется организацией собственников (например, ЖСПК, ТС и т.д.), ситуация принципиально иная.

а) Обязанность по уплате взносов

Согласно статье 183 Жилищного кодекса Республики Беларусь:

«Для дополнительного финансирования работ и мероприятий, связанных с управлением и эксплуатацией общего имущества совместного домовладения, члены организации собственников уплачивают членские и целевые взносы. В организации собственников её члены уплачивают вступительный взнос, а в организации застройщиков — также паевые взносы (при финансировании строительства (реконструкции, капитального ремонта) или приобретения объектов...)»

Таким образом, законодательство прямо предусматривает уплату целевых взносов членами организации собственников для финансирования капитального ремонта.

б) Решение о проведении капитального ремонта

Согласно статье 184 Жилищного кодекса Республики Беларусь:

«Капитальный ремонт жилого дома организации собственников проводится в соответствии с обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами с учётом технического состояния конструктивных элементов, инженерных систем, архитектурно-планировочных качеств жилого дома...»

Решение о проведении капитального ремонта принимается правлением организации собственников на основании заключения эксплуатирующей организации, после чего направляется ходатайство в местный исполнительный и распорядительный орган о включении жилого дома в соответствующую программу.

в) Обязательность решения общего собрания

Решения общего собрания (собрания уполномоченных) членов организации собственников, принятые в пределах компетенции, являются обязательными для всех членов организации собственников, включая тех, кто не участвовал в голосовании или голосовал против. Это означает, что собственник жилого помещения не вправе отказаться от уплаты целевого взноса на капитальный ремонт, если соответствующее решение было принято в установленном порядке.

3. Снос или реконструкция с утратой квартиры

Отдельно следует рассмотреть случай, когда капитальный ремонт или реконструкция приводят к невозможности сохранения квартиры.

Согласно статье 143 Жилищного кодекса Республики Беларусь:

«Если в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией многоквартирного жилого дома квартира, принадлежащая гражданину на праве собственности, не может быть сохранена, за счёт средств инвестора (застройщика), финансирующего капитальный ремонт или реконструкцию... этому гражданину по его выбору предоставляется право на получение: — в собственность квартиры типовых потребительских качеств... а также денежной компенсации...; — денежной компенсации за принадлежавшую ему на праве собственности квартиру в размере её рыночной стоимости...»

В данном случае финансирование осуществляется за счёт инвестора (застройщика), а не за счёт собственников квартир.

Вывод

Таким образом, собственник жилого помещения в многоквартирном доме, управляемом организацией собственников, не вправе отказаться от участия в финансировании капитального ремонта. Решение о проведении капитального ремонта и установлении целевых взносов, принятое в установленном законодательством порядке (общим собранием/правлением организации собственников), обязательно для исполнения всеми собственниками. Отказ от уплаты целевых взносов может повлечь взыскание задолженности в судебном порядке.

Источники:

1. Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28.08.2012 № 428-З — статья 5 (компетенция Совета Министров)
2. Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28.08.2012 № 428-З — статья 102 (предоставление жилого помещения при капитальном ремонте — государственный фонд)
3. Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28.08.2012 № 428-З — статья 143 (права граждан при утрате квартиры)
4. Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28.08.2012 № 428-З — статья 183 (порядок внесения взносов членами организации собственников)
5. Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28.08.2012 № 428-З — статья 184 (капитальный ремонт жилого дома организации собственников)