Можно ли отказать учителю в прохождении аттестации по его собственному желанию

На основе проведённого исследования законодательства Республики Беларусь, вот полный юридический ответ:

Можно ли отказать учителю в прохождении аттестации по его собственному желанию?

Правовая основа

Аттестация педагогических работников системы образования Республики Беларусь (кроме профессорско-преподавательского состава учреждений высшего образования) регулируется Инструкцией о порядке проведения аттестации педагогических работников системы образования, утверждённой Постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 22 августа 2012 г. № 101 (с последующими изменениями и дополнениями, включая изменения от 01.04.2024 № 36).

Кроме того, отдельные положения регулируются:

• Трудовым кодексом Республики Беларусь (статья 320 — особенности регулирования труда педагогических работников);
• Кодексом Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З.

Виды аттестации

Согласно Инструкции, аттестация педагогических работников имеет два основных назначения:

1. Оценка уровня квалификации педагогических работников для установления соответствия требованиям, предъявляемым к квалификационным характеристикам должностей (обязательная/очередная аттестация);
2. Профессиональное развитие — аттестация на квалификационную категорию (первую, вторую, высшую), которая проводится по инициативе (заявлению) самого педагогического работника.

Право учителя на добровольную аттестацию

Аттестация на присвоение (подтверждение) квалификационной категории является правом педагогического работника, а не его обязанностью. Учитель (педагогический работник) вправе по собственному желанию подать заявление о прохождении аттестации на квалификационную категорию.

Возможные основания для отказа

Несмотря на то, что аттестация по собственному желанию — это право работника, наниматель (руководитель учреждения образования) может отказать в допуске к аттестации, если педагогический работник не выполняет установленные законодательством условия допуска к аттестации, в частности:

1. Отсутствие требуемого стажа работы — для аттестации на определённую квалификационную категорию может требоваться определённый стаж педагогической работы;
2. Непрохождение повышения квалификации — одним из обязательных условий допуска к аттестации является прохождение повышения квалификации в установленные сроки;
3. Несоответствие квалификационным требованиям — если должность работника не входит в перечень должностей, подлежащих аттестации на соответствующую категорию;
4. Нарушение сроков подачи заявления — заявление должно быть подано в установленный Инструкцией срок (как правило, не позднее определённого периода до начала аттестации).

Порядок действий при отказе

Если учитель считает, что ему необоснованно отказали в допуске к аттестации по его собственному желанию, он вправе:

1. Обжаловать отказ в вышестоящий орган управления образованием (управление/отдел образования местного исполнительного и распорядительного органа, Министерство образования);
2. Обратиться в комиссию по трудовым спорам (статья 237 Трудового кодекса Республики Беларусь);
3. Обратиться в суд с иском о нарушении трудовых прав.

Вывод

Отказать учителю в прохождении аттестации по его собственному желанию можно только при наличии установленных законодательством оснований — несоблюдении условий допуска к аттестации (отсутствие необходимого стажа, непрохождение повышения квалификации, нарушение сроков подачи заявления и т.д.). При отсутствии таких оснований отказ в аттестации является неправомерным и может быть обжалован работником.

Источники:

1. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 22 августа 2012 г. № 101 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения аттестации педагогических работников системы образования (кроме педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава учреждений высшего образования)» (с изменениями и дополнениями, в т.ч. от 01.04.2024 № 36) — adu.by
2. Трудовой кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 278-З, статья 320 — etalonline.by
3. Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З — etalonline.by
4. Методическое обеспечение аттестации педагогических работников — gimn2volk.by

⚠️ Примечание: Поскольку полный текст Инструкции № 101 не был доступен для прямого чтения, для получения точного перечня оснований для отказа в допуске к аттестации рекомендуется ознакомиться с полным текстом Инструкции на Национальном правовом портале Республики Беларусь (pravo.by) или в Информационно-поисковой системе «ЭТАЛОН».