Ответ на вопрос о возможности получения лицензии на перевозку пассажиров без собственных автомобилей

Общая правовая основа лицензирования

В Республике Беларусь лицензирование деятельности в области автомобильного транспорта осуществляется в соответствии с:

• Законом Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании», который определяет перечень лицензируемых видов деятельности, включая деятельность в области автомобильного транспорта;
• Законом Республики Беларусь от 14 августа 2007 г. № 278-З «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках»;
• Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования».

Лицензированию подлежат следующие виды автомобильных перевозок пассажиров:

• внутриреспубликанские автомобильные перевозки пассажиров (за исключением перевозок для собственных нужд и перевозок в нерегулярном сообщении);
• международные автомобильные перевозки пассажиров.

(Источник: сайт Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь — mintrans.gov.by)

Требования к соискателю лицензии

Согласно информации, размещённой на официальном сайте Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, для получения лицензии на право осуществления деятельности в области автомобильного транспорта юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю необходимо представить следующие документы:

1. Заявление о выдаче лицензии с указанием реквизитов заявителя и лицензируемого вида деятельности;
2. Копии учредительных либо иных организационно-распорядительных документов юридического лица (при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности в обособленном подразделении — документы, определяющие статус обособленного подразделения);
3. Иные документы, предусмотренные законодательством.

(Источник: Перечень документов для получения лицензии; электронная услуга получения лицензии)

Ключевой вывод: наличие собственных автомобилей не является обязательным условием получения лицензии

Анализ перечня документов, необходимых для получения лицензии, не содержит требования о представлении документов, подтверждающих право собственности на транспортные средства. Законодательство Республики Беларусь не связывает факт выдачи лицензии с наличием у соискателя транспортных средств на праве собственности.

Для осуществления лицензируемой деятельности по перевозке пассажиров могут использоваться транспортные средства, находящиеся у лицензиата на различных правовых основаниях, в том числе:

1. На праве собственности — собственные автомобили;
2. По договору аренды (финансовой аренды / лизинга) — арендованные или взятые в лизинг транспортные средства;
3. По договору безвозмездного пользования — автомобили, переданные иным лицом;
4. На иных законных основаниях, позволяющих лицензиату использовать транспортные средства для перевозки пассажиров.

Важные оговорки

Несмотря на то, что наличие собственных автомобилей не требуется для получения лицензии, при фактическом осуществлении перевозочной деятельности законодательство предъявляет ряд обязательных требований:

1. Техническое состояние транспортных средств — автомобили должны соответствовать установленным требованиям безопасности и пройти технический осмотр;
2. Квалификация водителей — водители должны иметь соответствующие категории водительских удостоверений и при необходимости свидетельства о прохождении повышения квалификации;
3. Наличие диспетчера по эксплуатации (технического диспетчера) и медицинского работника для предрейсового (послерейсового) контроля;
4. Соблюдение Правил автомобильных перевозок пассажиров, утверждённых постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2026 г. № 147;
5. Договорные отношения — при использовании арендованных (лизинговых) транспортных средств между лицензиатом и арендодателем (лизингодателем) должен быть заключён соответствующий гражданско-правовой договор, соответствующий требованиям статьи 748 Гражданского кодекса Республики Беларусь (Кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З).

Заключение

Да, получить лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом в Республике Беларусь можно и без наличия собственных автомобилей. Законодательство не требует от соискателя лицензии подтверждения права собственности на транспортные средства в качестве условия её выдачи. Транспортные средства, используемые для осуществления лицензируемой деятельности, могут находиться у лицензиата на праве аренды, лизинга, безвозмездного пользования или иных законных основаниях.

Однако при фактическом осуществлении перевозок используемые транспортные средства (независимо от формы владения ими) должны соответствовать всем установленным техническим, санитарным и иным требованиям законодательства, а лицензиат обязан обеспечить соблюдение всех лицензионных требований и условий.

Источники:

1. Закон Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании»;
2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования»;
3. Сайт Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь: mintrans.gov.by;
4. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З, ст. 748 (etalonline.by);
5. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2026 г. № 147 «О перевозках пассажиров и грузов».