Можно ли получить лицензию на строительство объектов первой и второй категории сложности

На основе проведённого исследования законодательства Республики Беларусь могу дать следующий развёрнутый ответ.

Ответ на вопрос о получении лицензии на строительство объектов первой и второй категории сложности

1. Терминологическое уточнение

Прежде всего необходимо уточнить терминологию. В действующем законодательстве Республики Беларусь в сфере строительства:

• Вместо понятия «лицензия» используется институт аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Аттестация подтверждается выдачей аттестата соответствия.
• Вместо понятия «категории сложности» используется термин «классы сложности объектов», закреплённый в статье 3 Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (от 17 июля 2023 г. № 289-З).

Таким образом, корректная формулировка вопроса в терминах действующего законодательства звучит как: «Можно ли получить аттестат соответствия на строительство объектов первого и второго классов сложности?»

2. Правовая основа аттестации в строительстве

Аттестация соответствия в строительной сфере введена Указом Президента Республики Беларусь от 14 января 2014 г. № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности» и является обязательной для осуществления деятельности в области строительства на объектах 1–4 классов сложности.

Классификация объектов строительства по классам сложности закреплена в СТБ 2331-2014 «Здания и сооружения. Классификация. Основные положения».

Порядок аттестации детально регламентирован Постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 15 апреля 2024 г. № 26 «Об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», изданным на основании:

• подпунктов 1.39, 1.43 пункта 1 статьи 22 Кодекса об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (компетенция Министерства архитектуры и строительства);
• части второй пункта 2 статьи 33 того же Кодекса.

3. Строительство объектов первого–четвёртого классов сложности

Согласно Постановлению Минстройархитектуры от 15.04.2024 № 26, одним из видов деятельности, подлежащих аттестации, является «Строительство объектов первого–четвертого классов сложности» (пункт 7 приложения 1 к Постановлению).

Аттестаты соответствия для данного вида деятельности выдаются по категориям (внутренним категориям аттестата), которые определяют объём прав аттестованного лица:

Для получения аттестата соответствия первой категории на строительство объектов 1–4 классов сложности заявитель должен соответствовать повышенным квалификационным требованиям, включая:

• наличие не менее трёх руководителей организации с высшим образованием по профилю, соответствующему заявляемому виду деятельности;
• наличие специалистов, аттестованных в установленном порядке;
• наличие опыта выполнения работ по строительству объектов соответствующих классов сложности;
• иные требования, установленные приложением 1 к Постановлению № 26.

4. Объекты пятого класса сложности

Для осуществления деятельности в области строительства на объектах 5 класса сложности (наименее сложные объекты) аттестация соответствия не требуется.

5. Порядок получения аттестата соответствия

Процедура получения аттестата соответствия включает следующие основные этапы:

1. Определение необходимости аттестации — установление того, подлежит ли заявляемый вид деятельности аттестации и какой класс/категорию аттестата необходимо получить.
2. Регистрация на сайте РУП «БЕЛСТРОЙЦЕНТР» (уполномоченной организации по проведению аттестации).
3. Оплата услуги по получению аттестата.
4. Подача заявления с комплектом документов, подтверждающих соответствие квалификационным требованиям.
5. Принятие решения уполномоченным органом.
6. Получение аттестата соответствия и проверка его регистрации в реестре аттестатов.

6. Вывод

Да, получить право на строительство объектов первого и второго классов сложности можно. Однако в действующем законодательстве Республики Беларусь это осуществляется не через систему лицензирования, а через систему аттестации соответствия, регулируемую:

1. Кодексом Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17 июля 2023 г. № 289-З (статьи 3, 22, 33);
2. Указом Президента Республики Беларусь от 14 января 2014 г. № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности»;
3. Постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 15 апреля 2024 г. № 26 «Об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
4. СТБ 2331-2014 «Здания и сооружения. Классификация. Основные положения».

Для строительства объектов 1 и 2 классов сложности юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны получить аттестат соответствия соответствующей категории. Для объектов 5 класса сложности аттестация не требуется.

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17 июля 2023 г. № 289-З — etalonline.by
• Постановление Минстройархитектуры РБ от 15.04.2024 № 26 — att.bsc.by
• РУП «БЕЛСТРОЙЦЕНТР» — bsc.by