Можно ли получить разрешение на строительство капитального объекта в водоохранной зоне

На основе найденных источников я подготовлю развёрнутый юридический ответ.

Разрешение на строительство капитального объекта в водоохранной зоне

Короткий ответ

Да, в принципе возможно, однако строительство капитального объекта в водоохранной зоне подчиняется ряду существенных ограничений и требований, установленных Водным кодексом Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З (далее — ВК РБ). Прямого тотального запрета на возведение всех капитальных строений в водоохранной зоне нет, но для определённых категорий объектов строительство прямо запрещено, а для остальных — возможно при соблюдении экологических и технических условий.

1. Понятие водоохранной зоны

Согласно статье 52 ВК РБ, водооохранные зоны устанавливаются с учётом существующих природных условий (рельефа местности, вида земель, классификации поверхностных водных объектов и протяжённости рек). Границы водоохранных зон отсчитываются от береговой линии, определяемой по состоянию на летний период.

Водоохранная зона шире, чем прибрежная полоса. В пределах водоохранных зон действуют ограничения по статье 53 ВК РБ, а в пределах прибрежных полос — дополнительные ограничения по статье 54 ВК РБ.

Источник: Водный кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З, ст. 52 — etalonline.by

2. Ограничения в водоохранной зоне (статья 53 ВК РБ)

В границах водоохранных зон не допускаются, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь:

Источник: Водный кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З, ст. 53 — zakony-by.com

Таким образом, запрет касается не всех капитальных объектов, а лишь определённых категорий, представляющих повышенную экологическую опасность для водных ресурсов.

3. Дополнительные ограничения в прибрежной полосе (статья 54 ВК РБ)

В границах прибрежных полос действуют все запреты и ограничения статьи 53, а также дополнительные запреты, включая:

• На расстоянии до 10 метров по горизонтали от береговой линии — запрет на применение удобрений, распашку земель (за исключением отдельных случаев) и т.д.
• Иные ограничения хозяйственной деятельности, направленные на предотвращение загрязнения и засорения водных объектов.

Источник: Водный кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З, ст. 54 — zakony-by.com

4. Требования к проектированию и строительству объектов, оказывающих воздействие на водные объекты

Согласно статье 25 ВК РБ, возведение зданий, сооружений и других объектов, оказывающих воздействие на водные объекты, осуществляется на основании проектной документации, разработанной в соответствии с требованиями законодательства.

При проектировании и возведении таких объектов должны обеспечиваться:

• предотвращение загрязнения, засорения, истощения вод и нарушения режима водных объектов;
• устройство сооружений, обеспечивающих охрану вод от загрязнения (очистные сооружения, локальные очистные сооружения и т.д.);
• соблюдение нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

Источник: Водный кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З, ст. 25 — etalonline.by

5. Условия приёмки в эксплуатацию (статья 26 ВК РБ)

Приёмка в эксплуатацию зданий, сооружений и других объектов, оказывающих воздействие на водные объекты, производится при условии:

• проведения в полном объёме мероприятий, предусмотренных проектной документацией;
• организации приборного учёта добываемых подземных вод, изымаемых поверхностных вод и сточных вод;
• оборудования сооружений, обеспечивающих охрану вод от загрязнения.

Источник: Водный кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З, ст. 26 — etalonline.by

6. Исключения, устанавливаемые Президентом

Важной оговоркой в статье 53 ВК РБ является положение о том, что запреты в водоохранных зонах действуют, «если иное не установлено Президентом Республики Беларусь». Это означает, что в отдельных случаях Президент может принять решение, допускающее возведение конкретных объектов в водоохранной зоне (например, для объектов инфраструктуры, оборонного назначения и т.д.).

Резюме

Рекомендация

Перед началом проектирования и строительства капитального объекта в водоохранной зоне рекомендуется:

1. Уточнить границы водоохранной зоны и прибрежной полосы конкретного водного объекта (через местные исполнительные и распорядительные органы или с использованием Геопортала).
2. Получить заключение органа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды о возможности размещения объекта.
3. Разработать проектную документацию, предусматривающую все необходимые природоохранные мероприятия.
4. Получить разрешение на строительство в порядке, установленном законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Источники:

1. Водный кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З, ст. 52 — etalonline.by
2. Водный кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З, ст. 53 — zakony-by.com
3. Водный кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З, ст. 54 — zakony-by.com
4. Водный кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З, ст. 25 — etalonline.by
5. Водный кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З, ст. 26 — etalonline.by