Возврат средств за обучение при лишении вуза лицензии: правовой анализ

Краткий ответ

Да, возврат средств за обучение в случае лишения вуза лицензии возможен и юридически обоснован. Лишение образовательного учреждения специального разрешения (лицензии) делает невозможным дальнейшее оказание образовательных услуг, что является существенным нарушением условий договора, заключённого между обучающимся (или заказчиком) и учреждением образования. Ниже приведён подробный правовой анализ данного вопроса.

1. Лицензирование образовательной деятельности — обязательное требование

В Республике Беларусь образовательная деятельность подлежит обязательному лицензированию. В соответствии с законодательством, учреждение образования вправе осуществлять образовательную деятельность только при наличии соответствующего специального разрешения (лицензии), выданного в установленном порядке. Лишение лицензии означает, что вуз утрачивает право на реализацию образовательных программ и оказание образовательных услуг.

Таким образом, после аннулирования (приостановления, прекращения) лицензии учреждение образования не вправе продолжать оказание образовательных услуг, а ранее заключённые договоры о платном обучении не могут быть исполнены надлежащим образом.

2. Прекращение образовательных отношений (статья 79 Кодекса об образовании)

Согласно статье 79 Кодекса Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З, основанием для прекращения образовательных отношений (отчисления) является решение руководителя учреждения образования об отчислении. При этом если для возникновения образовательных отношений необходимо заключение договора, то при досрочном прекращении образовательных отношений применяются соответствующие условия договора и законодательства.

Лишение лицензии вуза фактически означает невозможность продолжения образовательных отношений, что влечёт необходимость их прекращения и, как следствие, перерасчёт и возврат денежных средств, внесённых в качестве платы за обучение за период, в течение которого образовательные услуги не будут оказываться.

Источник: Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З, статья 79. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=Hk1100243

3. Договорные отношения и невозможность исполнения обязательств

Обучение на платной основе оформляется договором о платном обучении, существенными условиями которого являются:

• предмет договора;
• срок получения образования;
• стоимость обучения и порядок её внесения;
• ответственность сторон.

При лишении вуза лицензии наступает невозможность исполнения обязательств со стороны образовательного учреждения. В соответствии с нормами Гражданского кодекса Республики Беларусь:

• Статья 376 — невозможность исполнения обязательства влечёт его прекращение. Если невозможность исполнения вызвана обстоятельствами, за которые ни одна из сторон не отвечает, обязательство прекращается.
• Статья 14 — лицо, право которого нарушено, вправе требовать полного возмещения причинённых ему убытков.

Поскольку лишение лицензии происходит по вине самого образовательного учреждения (неисполнение лицензионных требований и условий), обучающийся (заказчик) вправе:

1. Расторгнуть договор о платном обучении в одностороннем порядке;
2. Потребовать возврата денежных средств, внесённых за период, в который образовательные услуги фактически не будут оказаны;
3. Требовать возмещения убытков, если таковые возникли (например, затраты на дополнительное обучение в другом вузе, разница в стоимости обучения и т. д.).

Источник: Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З, статьи 14, 376. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK9800218

4. Защита прав потребителей

Если обучающийся (или его законный представитель, заказчик) выступает в роли потребителя образовательных услуг, применяются нормы Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей». Согласно данному Закону:

• Потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг при обнаружении недостатков оказанной услуги либо невозможности её оказания;
• Исполнитель обязан вернуть потребителю денежные средства, внесённые в качестве оплаты, в полном или пропорциональном объёме за вычетом стоимости фактически оказанных услуг.

Источник: Закон Республики Беларусь от 9 января 2002 г. № 90-З «О защите прав потребителей».

5. Право на перевод в другое учреждение образования

Согласно статье 69 Кодекса Республики Беларусь об образовании, лица, не завершившие освоение содержания образовательной программы и отчисленные из учреждения образования, имеют право на восстановление для продолжения получения образования. Кроме того, законодательством предусмотрена возможность перевода обучающегося в другое учреждение образования для продолжения обучения по той же или родственной специальности.

При переводе в связи с лишением лицензии предыдущего вуза обучающемуся должны быть обеспечены условия для продолжения образования с зачётом освоенных дисциплин (периодов обучения).

Источник: Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З, статья 69. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=Hk1100243

6. Практические рекомендации

В случае лишения вуза лицензии обучающемуся (заказчику) рекомендуется:

7. Вывод

Лишение вуза лицензии влечёт невозможность дальнейшего оказания образовательных услуг, что является основанием для:

• Расторжения договора о платном обучении;
• Возврата денежных средств за неиспользованный период обучения;
• Возмещения убытков, причинённых ненадлежащим исполнением обязательств со стороны вуза;
• Перевода в другое учреждение образования для продолжения обучения.

Право на возврат средств основывается на совокупности норм Кодекса об образовании, Гражданского кодекса и Закона о защите прав потребителей. Обучающийся не должен нести финансовые потери в результате неправомерных действий (бездействия) образовательного учреждения, повлёкших лишение лицензии.

Ответ подготовлен на основании законодательства Республики Беларусь, действующего на текущую дату.