Можно ли построить объект без обеспечения доступа для маломобильных групп населения

Ответ на вопрос: Можно ли построить объект без обеспечения доступа для маломобильных групп населения?

Краткий ответ

Нет, построить объект без обеспечения доступа для маломобильных групп населения (МГН) в общем случае нельзя. Законодательство Республики Беларусь обязывает проектировщиков, заказчиков и застройщиков предусматривать доступность объектов для инвалидов и иных физически ослабленных лиц при проектировании и строительстве. Отсутствие таких решений является нарушением требований нормативных правовых актов и может повлечь отказ в приёмке объекта в эксплуатацию, а также административную ответственность.

Нормативно-правовая база

1. Закон Республики Беларусь от 30 июня 2022 г. № 183-З «О правах инвалидов и их социальной интеграции»

Данный Закон является основополагающим актом, устанавливающим права инвалидов, гарантии их осуществления и направленным на создание надлежащих условий для полного и равноправного участия инвалидов в жизни общества.

Закон закрепляет принцип обеспечения доступности среды жизнедеятельности для инвалидов, в том числе в части объектов социальной инфраструктуры, жилых помещений, входов и выходов из многоквартирных жилых домов.

Источник: Закон Республики Беларусь от 30 июня 2022 г. № 183-З «О правах инвалидов и их социальной интеграции» — pravo.by

На основании данного Закона приняты следующие подзаконные акты:

2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2022 г. № 948 «Об обеспечении доступной среды для инвалидов в жилищном фонде»

Утверждены Правила обеспечения доступа и пользования инвалидами жилыми помещениями, вспомогательными помещениями в многоквартирных жилых домах, входами и выходами из многоквартирных жилых домов. Принято на основании части пятой статьи 37 Закона № 183-З.

Источник: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2022 г. № 948 — base3.spinform.ru

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 ноября 2022 г. № 760 «Об автоматизированной информационной системе по учету доступности объектов социальной инфраструктуры»

Утверждено Положение о порядке формирования и ведения базы данных по учету доступности объектов социальной инфраструктуры (АИС «Доступная среда»). Принято на основании частей второй и восьмой статьи 39 Закона № 183-З.

Источник: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 ноября 2022 г. № 760 — mintrud.gov.by

4. Строительные нормы Республики Беларусь СН 3.02.12-2020 «Среда обитания для физически ослабленных лиц»

Утверждены и введены в действие постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 13 ноября 2020 г. № 81.

Данные строительные нормы устанавливают обязательные требования к проектированию и строительству среды обитания, доступной для физически ослабленных лиц, к которым относятся:

• инвалиды (в том числе передвигающиеся на кресло-коляхах, с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата и др.);
• лица пожилого возраста;
• лица с временными нарушениями здоровья;
• дети дошкольного возраста;
• беременные женщины;
• иные лица, относящиеся к маломобильным группам населения.

Нормы регламентируют параметры доступности: ширину путей движения, уклоны пандусов, размеры дверных проёмов, наличие поручней, тактильные элементы ориентации и множество других параметров.

Источник: СН 3.02.12-2020 «Среда обитания для физически ослабленных лиц» — normy.by

Правовые последствия отсутствия доступа для МГН

Возможные исключения

Законодательство Республики Беларусь предусматривает, что в отдельных случаях при невозможности полного обеспечения доступности (например, при реконструкции исторических зданий, объектов культурного наследия, в стеснённых градостроительных условиях) могут применяться альтернативные меры адаптации — согласуемые с соответствующими государственными органами. Однако такие исключения должны быть технически обоснованы и согласованы в установленном порядке, а не применяться по усмотрению застройщика.

Вывод

Построить объект без обеспечения доступа для маломобильных групп населения нельзя. Требования к доступности объектов для инвалидов и иных физически ослабленных лиц являются обязательными и закреплены на уровне:

1. Закона (Закон № 183-З от 30.06.2022);
2. Постановлений Правительства (№ 948 от 30.12.2022, № 760 от 10.11.2022);
3. Строительных норм (СН 3.02.12-2020).

Несоблюдение данных требований влечёт правовые последствия — от отказа в приёмке объекта в эксплуатацию до административной ответственности. Любые отступления от требований доступности должны быть технически обоснованы и согласованы с уполномоченными государственными органами.