Ответ на вопрос: Можно ли построить объект без проведения обязательных инженерных изысканий?

Краткий ответ

Нет, построить объект без проведения обязательных инженерных изысканий нельзя. Законодательство Республики Беларусь прямо требует проведения инженерных изысканий до разработки проектной документации, которая, в свою очередь, является обязательным условием для осуществления строительной деятельности.

Правовое обоснование

1. Базовый нормативный правовой акт

Основным документом, регулирующим данный вопрос, является Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17 июля 2023 г. № 289-З (далее — Кодекс), вступивший в силу 23 июля 2024 года, заменивший ранее действовавший Закон Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь».

Источник: Кодекс Республики Беларусь от 17.07.2023 № 289-З

2. Определение инженерных изысканий

В соответствии со статьёй 1 Кодекса, которая содержит основные термины, инженерные изыскания определяются как комплекс работ, направленных на получение данных о природных и техногенных условиях территории (участка), предназначенной для строительства, необходимых для разработки проектной документации и осуществления строительной деятельности.

Источник: Статья 1 Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З — URL

3. Обязательность проведения инженерных изысканий

Ранее действовавшая статья 51 Закона Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. № 300-З прямо устанавливала, что:

«До разработки проектной документации на возведение, реконструкцию и реставрацию объектов, относимых в соответствии с классификацией, установленной Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь, к первому — четвёртому классам сложности (...), проводятся инженерные изыскания».

Источник: Статья 51 Закона РБ № 300-З от 05.07.2004

Новый Кодекс 2023 года сохраняет этот подход, предусматривая обязательность инженерных изысканий как необходимого этапа, предшествующего разработке проектной документации и строительству.

4. Технические нормы проведения инженерных изысканий

Порядок и требования к проведению инженерных изысканий для строительства регламентированы строительными нормами Республики Беларусь СН 1.02.01-2019 «Инженерные изыскания для строительства», утверждёнными Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь.

Данный документ устанавливает основные требования к следующим видам инженерных изысканий:

Источник: СН 1.02.01-2019 «Инженерные изыскания для строительства»

5. Логическая цепочка правовых требований

Законодательство выстраивает следующую обязательную последовательность:

Инженерные изыскания → Разработка проектной документации → Получение разрешительной документации на строительство → Осуществление строительной деятельности

Каждый этап является предварительным условием для следующего. Без инженерных изысканий невозможно разработать надлежащую проектную документацию, а без проектной документации — получить разрешение на строительство.

Последствия нарушения требования о проведении инженерных изысканий

Отсутствие инженерных изысканий при строительстве объектов, для которых они обязательны, влечёт:

1. Невозможность получения разрешительной документации на строительство — проектная документация не может быть разработана и согласована без данных инженерных изысканий.

2. Признание строительства самовольным — строительство без надлежащим образом разработанной и утверждённой проектной документации может быть квалифицировано как самовольное строительство с соответствующими правовыми последствиями.

3. Ответственность за нарушение законодательства об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности — в соответствии со статьёй 8 Кодекса, за нарушение законодательства в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности предусмотрена ответственность.

Вывод

Согласно законодательству Республики Беларусь, построить объект без проведения обязательных инженерных изысканий нельзя. Инженерные изыскания являются обязательным этапом, предшествующим разработке проектной документации и строительству объектов. Их проведение обязательно для объектов, относимых к первому — четвёртому классам сложности в соответствии с классификацией, установленной уполномоченным государственным органом. Требования к составу, объёму и порядку проведения инженерных изысканий установлены строительными нормами СН 1.02.01-2019.

⚠️ Примечание: Данный ответ основан на действующем законодательстве Республики Беларусь. Для получения конкретной правовой консультации применительно к конкретному объекту строительства (с учётом его класса сложности, назначения и иных характеристик) рекомендуется обратиться к специалисту в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.