Можно ли приостановить деятельность предприятия на время проведения проверки

Ответ на вопрос о приостановлении деятельности предприятия на время проведения проверки

Общий принцип

Законодательство Республики Беларусь не предусматривает приостановления деятельности предприятия на время проведения налоговой проверки. Проверка проводится в обычном режиме функционирования организации, при этом налоговые органы наделены определёнными полномочиями для получения доступа к документам и помещениям плательщика, но без прекращения его хозяйственной деятельности.

Правовое обоснование

1. Доступ налоговых органов на территорию плательщика

Согласно статье 78 Налогового кодекса Республики Беларусь (Общая часть) (Кодекс от 19 декабря 2002 г. № 166-З), доступ должностных лиц налоговых органов на территорию или в помещение плательщика для проведения выездной проверки осуществляется при предъявлении служебных удостоверений и предписания на проведение проверки. При этом законодательство не наделяет налоговый орган правом приостанавливать деятельность предприятия — проверка проводится без прекращения хозяйственной деятельности плательщика.

Источник: Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть), ст. 78 (etalonline.by)

2. Выездная проверка

В соответствии со статьёй 74 Налогового кодекса Республики Беларусь (Общая часть), выездные проверки назначаются руководителем (его заместителем) налогового органа и проводятся, как правило, должностными лицами налогового органа по месту постановки на учёт плательщика. Закон не предусматривает такого последствия назначения проверки, как приостановление деятельности проверяемого субъекта.

Источник: Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть), ст. 74 (etalonline.by)

3. Вызов в налоговый орган при проведении проверки

Согласно статье 80 Налогового кодекса Республики Беларусь (Общая часть), налоговый орган при проведении проверки вправе вызвать физическое лицо, в том числе должностное лицо организации, имеющее документы и (или) информацию о деятельности плательщика. Данная мера направлена на получение информации, а не на приостановление деятельности предприятия.

Источник: Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть), ст. 80 (etalonline.by)

4. Приостановление операций по счетам — не приостановление деятельности

Следует разграничивать приостановление деятельности предприятия и приостановление операций по счетам. Согласно статье 56 Налогового кодекса Республики Беларусь (Общая часть), приостановлением операций по счетам, электронным кошелькам признаётся прекращение банком (поставщиком платёжных услуг) всех расходных операций по данным счетам по решению руководителя (его заместителя) налогового или таможенного органа. Данная мера касается исключительно расходных операций по счетам и не означает приостановления деятельности предприятия в целом. Организация может продолжать осуществлять свою деятельность, не связанную с расходными операциями по заблокированным счетам.

Источник: Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть), ст. 56 (etalonline.by)

Вывод

Таким образом, действующее налоговое законодательство Республики Беларусь не содержит норм, позволяющих приостановить деятельность предприятия на время проведения налоговой проверки. Проверка проводится в рабочем режиме организации, при этом налоговые органы наделены полномочиями по доступу на территорию плательщика, истребованию документов и вызову должностных лиц, но эти меры не влекут прекращения или приостановления хозяйственной деятельности проверяемого субъекта. Единственной мерой, ограничивающей финансовые операции плательщика, является приостановление операций по счетам (ст. 56 НК), однако и она не означает полного прекращения деятельности предприятия.