Можно ли приватизировать служебное жилье, если стаж работы на предприятии превышает десять лет

Ответ на вопрос о возможности приватизации служебного жилья при стаже работы более десяти лет

Краткий ответ

По действующему жилищному законодательству Республики Беларусь приватизация (передача в собственность) служебных (специальных) жилых помещений государственного жилищного фонда, как правило, не допускается. Наличие стажа работы на предприятии свыше десяти лет само по себе не является основанием для приватизации такого жилья. Однако существуют определённые нюансы и исключения, которые рассмотрены ниже.

1. Правовой статус служебного жилья

В действующем Жилищном кодексе Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З (далее — ЖК) понятие «служебное жильё» заменено термином «специальные жилые помещения». Согласно статье 117 ЖК к специальным жилым помещениям относятся, в частности, жилые помещения в административных и общественных зданиях органов государственной безопасности, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, а также иные жилые помещения, отнесённые к специальным в соответствии с законодательством.

Порядок предоставления специальных жилых помещений и пользования ими регламентирован статьёй 118 ЖК. Данные помещения предоставляются по решению соответствующих государственных органов и организаций и предназначены для проживания строго определённых категорий граждан в связи с характером их трудовых (служебных) отношений.

2. Ограничения на передачу в собственность

Жилищный кодекс прямо ограничивает возможность передачи специальных жилых помещений в собственность. Так, согласно пункту 2 статьи 130 ЖК, жилые помещения, предоставленные обязанным лицам, временно выселенным из жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, не подлежат передаче в собственность, обмену и разделу.

Кроме того, после вступления в силу Указа Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565 «О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений» определение оснований и порядка предоставления служебных жилых помещений государственного жилищного фонда было отнесено к исключительной компетенции Президента Республики Беларусь. При этом право на передачу служебных жилых помещений в собственность, ранее предусмотренное Законом Республики Беларусь от 16 апреля 1992 г. № 1593-XII «О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь», было существенно ограничено.

3. Исторический контекст приватизации служебного жилья

Ранее право на передачу в собственность служебных жилых помещений имели отдельные категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которым такие помещения были предоставлены до 8 апреля 2006 г. (даты вступления в силу Указа № 565), при условии подачи гражданином письменного заявления в срок до 1 января 2008 г..

Впоследствии, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16 декабря 2013 г. № 563 «О некоторых вопросах правового регулирования жилищных отношений», граждане имели право обратиться с заявлением о приватизации занимаемых жилых помещений (в том числе принадлежащих юридическому лицу на праве хозяйственного ведения) до 1 июля 2016 г. Указанные сроки уже истекли.

4. Исключение: жилые помещения организаций негосударственной формы собственности

Согласно статье 144 ЖК (Раздел IV, Глава 26), условия и порядок предоставления жилых помещений, выселения из предоставленных жилых помещений, а также порядок передачи в собственность жилых помещений определяются организациями негосударственной формы собственности, имеющими жилые помещения и (или) осуществляющими жилищное строительство, в соответствии с локальными правовыми актами (в том числе коллективным договором).

Источник: Жилищный кодекс Республики Беларусь, статья 144 — https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428#root#section-4#chapter-26#article-144

Это означает, что если предприятие относится к негосударственной форме собственности, вопрос о передаче служебного жилья в собственность работника может быть урегулирован локальными нормативными актами организации (например, коллективным договором). В таком случае стаж работы (в том числе более 10 лет) может учитываться как условие, но это зависит исключительно от внутренней политики конкретной организации.

5. Возможные пути решения

Вывод

При стаже работы на предприятии более десяти лет приватизация служебного (специального) жилого помещения государственного жилищного фонда по общему правилу невозможна, так как действующее законодательство не предусматривает такого основания. Сроки ранее действовавшей возможности приватизации служебного жилья уже истекли.

Вместе с тем, если жилое помещение принадлежит организации негосударственной формы собственности, вопрос о передаче его в собственность может быть решён на основании локальных нормативных актов данной организации (ст. 144 ЖК). В этом случае длительный стаж работы может быть учтён как один из критериев, однако само решение остаётся за организацией.

Рекомендуется обратиться к руководству предприятия и (или) профсоюзному комитету для уточнения наличия соответствующих положений в коллективном договоре или иных локальных актах, а также проконсультироваться с юристом для оценки конкретной ситуации.