Можно ли разрешить земельный спор без обращения в суд в Республике Беларусь?

Да, в Республике Беларусь земельный спор во многих случаях может и должен быть разрешён без обращения в суд. Законодательство предусматривает несколько внесудебных механизмов.

1. Административный порядок — рассмотрение спора исполнительным комитетом (основной способ)

Согласно главе 11 Кодекса Республики Беларусь о земле от 23.07.2008 № 425-З (ст. 108–111), земельные споры разграничены между исполнительными комитетами и судами:

Порядок и сроки (ст. 109 Кодекса о земле):

• спор рассматривается по заявлению одной из заинтересованных сторон;
• срок — не позднее 1 месяца со дня поступления заявления (при необходимости дополнительной проверки — продление не более чем на 1 месяц с уведомлением заявителя), а спор, не требующий дополнительного изучения, — не позднее 15 календарных дней;
• стороны уведомляются о месте и времени рассмотрения не позднее чем за 3 дня, могут знакомиться с материалами, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать объяснения, возражать (ст. 110);
• детальная процедура установлена Положением, утверждённым постановлением Совета Министров РБ от 13.01.2023 № 32;
• исполнение решения исполкома обеспечивается соответствующим исполкомом или иным уполномоченным госорганом (ст. 111).

Таким образом, по «граничным» спорам обращение в исполком — это не право, а прямо установленный законом порядок разрешения спора, альтернативный судебному.

2. Медиация (примирительная процедура с участием нейтрального посредника)

Споры, возникающие из гражданских и иных правоотношений, стороны вправе передать медиатору в соответствии с Законом РБ от 12.07.2013 № 58-З «Об альтернативных способах разрешения споров (медиации)». Медиация доступна:

• до суда — по соглашению сторон;
• после возбуждения дела в суде — по письменному заявлению сторон суд передаёт спор для урегулирования медиацией и оставляет иск без рассмотрения (ст. 42 Кодекса гражданского судопроизводства РБ от 11.03.2024 № 359-З).

Медиативное соглашение, достигнутое в рамках судебного дела, может быть утверждено судом в качестве мирового соглашения и подлежит принудительному исполнению.

3. Третейское разбирательство

Спор, возникающий из гражданских правоотношений (например, о возмещении убытков, связанных с изъятием участка, или об исполнении обязательств по землеустройству), по письменному соглашению сторон может быть передан на рассмотрение третейского суда / международного арбитражного (третейского) суда (ст. 41 КГС № 359-З). При неисполнении решения добровольно выдаётся исполнительный лист на принудительное исполнение (ст. 492 КГС).

4. Переговоры, претензионный порядок, мировое соглашение

Стороны вправе урегулировать разногласия непосредственными переговорами и обменом претензиями — обязательный досудебный порядок по земельным спорам законодательством в общем случае не установлен, однако добровольное урегулирование не запрещено и поощряется государственной политикой примирения.

Вывод

Обойтись без суда можно и зачастую необходимо: споры о границах участков без фиксированной границы подлежат рассмотрению исполкомами (ст. 108–111 Кодекса о земле, постановление Совмина № 32 от 13.01.2023), а споры имущественного характера допускают медиацию (Закон № 58-З, ст. 42 КГС) и третейское разбирательство (ст. 41 КГС). Исключение составляют споры о праве частной собственности на землю, наследовании, возмещении убытков и между сособственниками — они отнесены ст. 108 Кодекса о земле к исключительной компетенции судов, но и в судебном процессе стороны могут завершить дело мировым соглашением или медиацией. Судебная практика по применению этих норм обобщена в постановлении Пленума Верховного Суда РБ от 26.06.2025 № 6 «О судебной практике рассмотрения земельных споров».

Ответ действителен по законодательству Республики Беларусь по состоянию на 19.09.2026.