Сброс промышленных стоков в городскую канализацию без предварительной очистки

Краткий ответ

Нет, сбрасывать промышленные (производственные) сточные воды в централизованную (городскую) систему водоотведения без предварительной очистки недопустимо. Законодательство Республики Беларусь требует обязательной предварительной очистки производственных стоков до нормативно установленных показателей перед их сбросом в централизованную канализацию.

Правовое обоснование

1. Водный кодекс Республики Беларусь

Согласно статье 47 Водного кодекса Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З («Требования к сбросу сточных вод. Пользование водными объектами для сброса сточных вод»):

Пункт 1. Пользование водными объектами для сброса сточных вод всех видов может осуществляться только на основании разрешений на специальное водопользование или комплексных природоохранных разрешений.

Пункт 2. Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты допускается, если содержание загрязняющих веществ в них не превышает установленных разрешениями на специальное водопользование, комплексными природоохранными разрешениями нормативов допустимых сбросов химических и иных веществ.

Таким образом, законодательство прямо устанавливает, что сброс сточных вод (в том числе через централизованную систему водоотведения, которая в конечном итоге сбрасывает очищенные воды в водные объекты) допускается только при условии соблюдения нормативов допустимых сбросов.

2. Нормативы допустимых сбросов

Постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 26 мая 2017 г. № 16 «О нормативах допустимых сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод» (с изменениями от 05.09.2019 г. № 28, от 14.06.2021 г. № 12, от 29.01.2024 г. № 1) утверждены конкретные нормативы допустимых сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод. Эти нормативы устанавливают предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ, которые могут содержаться в сточных водах, сбрасываемых в окружающую среду, в том числе через централизованные системы водоотведения.

3. Экологические нормы и правила

Постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь утверждены экологические нормы и правила ЭкоНиП 17.06.06-005-2022 «Охрана окружающей среды и природопользование. Гидросфера. Требования по обеспечению экологической безопасности при эксплуатации очистных сооружений сточных вод, сбрасываемых в окружающую среду» (вступили в силу с 1 марта 2023 г.). Данный документ устанавливает требования по обеспечению экологической безопасности при эксплуатации очистных сооружений, в том числе для абонентов централизованных систем водоотведения (ЦСВ).

4. Обязанность строительства локальных очистных сооружений (ЛОС)

В практике природоохранного регулирования Республики Беларусь промышленные предприятия — абоненты централизованных систем водоотведения обязаны:

• Строить и эксплуатировать локальные очистные сооружения (ЛОС) для предварительной очистки производственных сточных вод до нормативов, согласованных с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ);
• Обеспечивать соблюдение нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, установленных в разрешениях на специальное водопользование или комплексных природоохранных разрешениях;
• Не допускать сброса в централизованную канализацию веществ, которые могут вызвать нарушение работы очистных сооружений ВКХ или превышение нормативов на выпуске очистных сооружений канализации.

5. Ответственность за нарушение

За нарушение требований к сбросу сточных вод предусмотрена административная ответственность. В частности, статья 16.44 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З устанавливает ответственность за нарушение законодательства об обращении с отходами, а иные статьи указанного Кодекса (в частности, в области охраны окружающей среды и водного законодательства) предусматривают штрафы за нарушение правил охраны водных объектов.

Вывод

Сброс промышленных сточных вод в городскую канализацию без предварительной очистки запрещён. Промышленные предприятия обязаны:

1. Предварительно очищать производственные сточные воды на локальных очистных сооружениях до нормативов, согласованных с организацией ВКХ и установленных в разрешительной документации;
2. Соблюдать нормативы допустимых сбросов химических и иных веществ, утверждённые постановлением Минприроды от 26 мая 2017 г. № 16;
3. Выполнять требования ЭкоНиП 17.06.06-005-2022 при эксплуатации очистных сооружений;
4. Иметь разрешение на специальное водопользование или комплексное природоохранное разрешение.

Нарушение указанных требований влечёт привлечение к административной ответственности.

Источники: