Можно ли требовать от соседа сноса забора, установленного на границе его участка и общедомовой территории

Ответ на вопрос о возможности требования сноса забора, установленного на границе участка соседа и общедомовой территории

Краткий ответ

Да, можно. Если забор установлен с нарушением установленной границы земельного участка — то есть частично или полностью возведён на придомовой (общедомовой) территории многоквартирного жилого дома, — такое действие квалифицируется как самовольное занятие земельного участка и (или) самовольное строительство. Законодательство Республики Беларусь предусматривает обязанность возвратить самовольно занятый участок и устранить последствия самовольного строительства, включая снос возведённых объектов.

Правовое обоснование

1. Понятие самовольного занятия земельного участка

Согласно статье 87 Кодекса Республики Беларусь о земле (от 23 июля 2008 г. № 425-З):

«Самовольным занятием земельного участка (части земельного участка) является использование земельного участка (части земельного участка) без документа, удостоверяющего право на него».

Если сосед установил забор за пределами своего земельного участка — на территории, относящейся к придомовой территории многоквартирного жилого дома, — он использует часть земельного участка, на который у него отсутствует правоудостоверяющий документ. Это образует состав самовольного занятия.

Источник: Статья 87 Кодекса о земле

2. Самовольное строительство

Согласно статье 223 Гражданского кодекса Республики Беларусь (от 7 декабря 1998 г. № 218-З):

«Самовольное строительство – деятельность по возведению, реконструкции, модернизации, реставрации, капитальному ремонту, сносу объекта строительства, его части, если она осуществлена: на самовольно занятом земельном участке; на самовольно занятой части земельного участка в случае, когда такое занятие выразилось в нарушении границы земельного участка, предоставленного лицу, осуществившему самовольное строительство…».

Установка забора на чужой территории (придомовой территории многоквартирного дома) является нарушением границы земельного участка и может быть квалифицирована как самовольное строительство.

Источник: Статья 223 Гражданского кодекса

3. Граница земельного участка и её установление

Согласно статье 12 Кодекса Республики Беларусь о земле:

«Граница земельного участка устанавливается (восстанавливается) с закреплением её точек поворота межевыми знаками на местности и определением их координат геодезическим способом в установленном порядке (фиксированная граница)» (п. 1).

«Фиксированная граница земельного участка имеет приоритет перед нефиксированной границей земельного участка» (п. 3).

Для разрешения спора необходимо установить (восстановить) фактическую границу земельного участка соседа и придомовой территории. Если забор расположен за пределами зафиксированной границы участка соседа — на общедомовой территории, — это является нарушением.

Источник: Статья 12 Кодекса о земле

4. Придомовая территория многоквартирного жилого дома

Согласно статье 32 Жилищного кодекса Республики Беларусь (от 28 августа 2012 г. № 428-З), придомовая территория многоквартирного жилого дома подлежит поддержанию и восстановлению санитарного и технического состояния. Самовольное ограждение части придомовой территории нарушает права всех собственников квартир в многоквартирном доме на пользование общим имуществом.

Источник: Статья 32 Жилищного кодекса

Порядок действий для защиты нарушенных прав

1. Установление (восстановление) границ. Заказать землеустроительные работы по установлению (восстановлению) границ земельного участка соседа и границ придомовой территории многоквартирного жилого дома. Порядок проведения таких работ устанавливается Государственным комитетом по имуществу (п. 6 ст. 12 Кодекса о земле).

2. Обращение в местный исполнительный комитет. Подать заявление о самовольном занятии земельного участка (части земельного участка) в соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган. Согласно статье 87 Кодекса о земле, самовольно занятый земельный участок (часть земельного участка) подлежит возврату.

3. Обращение в суд. В случае отказа соседа добровольно снести забор и освободить самовольно занятую часть придомовой территории, заинтересованное лицо (собственник квартиры в многоквартирном доме, организация застройщиков, или организация, осуществляющая эксплуатацию жилищного фонда, либо местный исполнительный комитет) вправе обратиться в суд с требованием:

   • о возврате самовольно занятой части земельного участка;
   • о сносе самовольно возведённого забора (устранении последствий самовольного строительства).

4. Административная ответственность. Самовольное занятие земельного участка может повлечь административную ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Важные уточнения

• Если забор установлен точно по границе земельного участка соседа и не выходит за пределы его участка на общедомовую территорию — требование о сносе не имеет правовых оснований.
• Если забор установлен частично на общедомовой территории — требование о сносе (или переносе забора) правомерно и обосновано нормами земельного и гражданского законодательства.
• Решение вопроса о том, находится ли забор на общедомовой территории, требует проведения землеустроительных работ по установлению (восстановлению) границ и сопоставления их с фактическим расположением забора.
• Инициировать процедуру может как отдельный собственник квартиры, так и организация собственников (застройщиков), либо иной уполномоченный орган, представляющий интересы собственников многоквартирного дома.

Ответ составлен на основании законодательства Республики Беларусь, действующего на текущую дату.