Можно ли требовать от учителя заполнения множества отчетов, не предусмотренных должностной инструкцией

Полный юридический ответ

Можно ли требовать от учителя заполнения множества отчетов, не предусмотренных должностной инструкцией?

Нет, нельзя. Согласно трудовому законодательству Республики Беларусь, наниматель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (и, соответственно, должностной инструкцией, являющейся неотъемлемой частью трудовых отношений).

Правовое обоснование

1. Запрещение выполнения работы, не обусловленной трудовым договором

Согласно статье 20 Трудового кодекса Республики Беларусь (от 26 июля 1999 г. № 296-З):

«Наниматель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.»

Это — фундаментальный принцип трудового права Республики Беларусь. Трудовая функция работника (то есть круг его обязанностей) определяется трудовым договором и должностной инструкцией. Любое требование нанимателя, выходящее за рамки этих документов, является неправомерным, если только оно прямо не предусмотрено законодательными актами.

2. Содержание трудового договора

В соответствии с статьей 19 Трудового кодекса Республики Беларусь, трудовой договор в качестве обязательных условий должен содержать, в частности, трудовую функцию работника — работу по одной или нескольким профессиям, специальностям или должностям с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием нанимателя, функциональными обязанностями, изложенными в должностной инструкции.

Должностная инструкция, таким образом, является документом, определяющим конкретный перечень обязанностей работника. Работодатель не вправе в одностороннем порядке расширять этот перечень, требуя заполнения отчётов, не предусмотренных ни трудовым договором, ни должностной инструкцией.

3. Изменение существенных условий труда

Если наниматель желает возложить на учителя дополнительные обязанности (в том числе ведение дополнительных отчётов), он обязан оформить это в установленном законом порядке — путём изменения существенных условий труда с предупреждением работника не менее чем за один месяц (статья 32 Трудового кодекса Республики Беларусь). При этом должны быть соблюдены требования о мотивации таких изменений (обоснованные производственные, организационные или экономические причины).

4. Педагогические работники

К педагогическим работникам, в том числе учителям, применяются как общие нормы Трудового кодекса, так и специальные нормы Кодекса Республики Беларусь об образовании (от 13 января 2011 г. № 243-З). Однако ни один из этих актов не предоставляет нанимателю права в одностороннем порядке возлагать на педагогического работника обязанности, не предусмотренные трудовым договором и должностной инструкцией.

Вывод и рекомендации

Практические шаги для учителя

1. Ознакомиться с должностной инструкцией — уточнить, какие именно обязанности и отчёты в ней закреплены.
2. Письменно запросить у нанимателя обоснование требования заполнения непредусмотренных отчётов со ссылкой на конкретный пункт должностной инструкции или законодательного акта.
3. В случае необоснованного требования — вправе письменно отказаться от выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, со ссылкой на статью 20 Трудового кодекса Республики Беларусь.
4. При возникновении трудового спора — обратиться в комиссию по трудовым спорам или в суд с требованием о защите трудовых прав.

Источники

• Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 296-З, статья 20 — «Запрещение требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором» (ссылка)
• Трудовой кодекс Республики Беларусь, статья 19 — содержание трудового договора, включая трудовую функцию работника
• Трудовой кодекс Республики Беларусь, статья 32 — изменение существенных условий труда
• Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З — нормы о педагогических работниках (ссылка)