Можно ли требовать установки видеокамер в группах детского сада для контроля за действиями воспитателей

Правовой анализ: возможность требования установки видеокамер в группах детского сада для контроля за действиями воспитателей

Краткий ответ

Законодательство Республики Беларусь не наделяет родителей (законных представителей) правом требовать от руководства учреждения дошкольного образования установки видеокамер непосредственно в группах для контроля за действиями воспитателей. Однако родители вправе инициировать вопрос о видеонаблюдении, а само видеонаблюдение в учреждениях образования является законным при соблюдении ряда условий.

1. Обязательность видеонаблюдения в учреждениях образования

Согласно законодательству Республики Беларусь, учреждения образования относятся к числу объектов, подлежащих обязательному оборудованию средствами системы видеонаблюдения за состоянием общественной безопасности. Это означает, что видеонаблюдение в детских садах уже является обязательным — однако оно устанавливается в местах общего пользования (входы, коридоры, территории прогулочных участков и т.д.), а не обязательно внутри групповых помещений.

Источник: Национальный центр защиты персональных данных Республики Беларусь — Типовые решения для сферы образования (cpd.by)

2. Видеонаблюдение и защита персональных данных

Изображения лиц, попадающих в поле зрения камер видеонаблюдения, относятся к персональным данным и подлежат защите в соответствии с законодательством Республики Беларусь о персональных данных. Это означает, что при организации видеонаблюдения учреждение образования обязано:

• Информировать субъектов персональных данных (работников, воспитанников, их законных представителей) о ведении видеонаблюдения путём размещения информационных табличек в зонах видимости видеокамер;
• Разработать и утвердить Политику видеонаблюдения, определяющую цели обработки изображений, права субъектов персональных данных и механизм их реализации;
• Ограничить доступ к видеозаписям и обеспечить их хранение в течение установленного срока;
• Получить согласие законных представителей несовершеннолетних на обработку персональных данных детей (включая их изображения).

Источник: Политики видеонаблюдения ГУО «Детский сад № 62 г. Витебска» (ds62.oktvitebsk.by) и ГУО «Детский сад № 70 г. Могилева» (sad70mogilev.by)

3. Права родителей (законных представителей)

В соответствии с Кодексом Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право:

• Знакомиться с содержанием образовательной программы, методиками, технологиями обучения и воспитания;
• Участвовать в управлении учреждением образования (через родительские комитеты, советы учреждения и иные формы);
• Обращаться к руководству учреждения образования с предложениями, замечаниями и жалобами по вопросам образовательного процесса;
• Получать информацию о деятельности учреждения образования и состоянии образовательного процесса.

Однако ни Кодекс об образовании, ни иные акты законодательства не закрепляют за родителями право требовать установки систем видеонаблюдения в конкретных помещениях (в том числе в группах) для контроля за действиями воспитателей.

Источник: Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З (etalonline.by)

4. Права воспитателей и ограничения

Установка видеокамер в групповых помещениях напрямую затрагивает права работников учреждения образования. В соответствии с трудовым законодательством Республики Беларусь:

• Работники имеют право на уважение их достоинства и защиту персональных данных;
• Видеонаблюдение за работниками не может осуществляться скрыто — работники должны быть уведомлены о его ведении;
• Использование видеозаписей для контроля за выполнением трудовых обязанностей должно быть пропорциональным и обоснованным, а не тотальным средством надзора.

5. Практические рекомендации

6. Вывод

Прямого законного права требовать установки видеокамер в группах детского сада у родителей нет. Решение об установке систем видеонаблюдения (в том числе в групповых помещениях) относится к компетенции руководства учреждения образования и принимается с учётом:

• Требований законодательства о защите персональных данных;
• Согласия всех заинтересованных субъектов (работников, родителей);
• Целесообразности и пропорциональности такого контроля.

Родители могут инициировать данный вопрос через установленные законом каналы (обращения, родительский комитет, совет учреждения), однако окончательное решение остаётся за администрацией учреждения образования и учредителем (местным исполнительным органом).