Можно ли требовать замены преподавателя из-за низкого качества ведения учебных занятий

Ответ на вопрос о возможности требования замены преподавателя

Краткий ответ

Законодательство Республики Беларусь не предусматривает прямого права обучающегося требовать замены конкретного преподавателя. Однако у обучающихся (и их законных представителей) есть ряд правовых механизмов для защиты своих прав на качественное образование, которые могут привести к замене преподавателя по решению руководства учреждения образования.

Правовая основа

1. Право на получение качественного образования

Согласно статье 30 Кодекса Республики Беларусь об образовании (от 13 января 2011 г. №243-З), обучающиеся имеют право на:

«1.1. получение образования в соответствии с образовательными программами»

Это означает, что каждый обучающийся имеет право на получение образования надлежащего качества, соответствующего установленным образовательным стандартам и учебным программам. Низкое качество ведения учебных занятий может рассматриваться как нарушение этого права.

Источник: Кодекс Республики Беларусь об образовании, ст. 30 — URL

2. Право на обращение с жалобами

Обучающиеся и их законные представители имеют право обращаться с жалобами и заявлениями в администрацию учреждения образования, а также в вышестоящие и надзорные органы. Данное право вытекает из:

• Конституции Республики Беларусь (ст. 40) — право граждан направлять личные и коллективные обращения в государственные органы;
• Закона Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. №300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» — устанавливает порядок подачи, регистрации и рассмотрения обращений.

Жалоба на низкое качество ведения учебных занятий подаётся руководителю учреждения образования (директору, ректору), который обязан рассмотреть её в установленный законом срок (как правило, до 15 дней, а по вопросам, требующим дополнительного изучения и проверки, — до 1 месяца).

3. Обязанности учреждения образования

Учреждение образования обязано обеспечить условия для получения обучающимися качественного образования. Руководство учреждения образования несёт ответственность за:

• организацию образовательного процесса в соответствии с требованиями законодательства;
• качество предоставляемого образования;
• квалификацию и профессиональный уровень педагогических работников.

При поступлении обоснованной жалобы на качество преподавания руководство учреждения образования вправе (и обязано) принять соответствующие меры, которые могут включать:

• проведение проверки качества преподавания (в том числе через посещение занятий, анкетирование обучающихся);
• проведение беседы с преподавателем и вынесение предупреждения;
• направление преподавателя на повышение квалификации;
• замену преподавателя — если по результатам проверки будет установлено, что качество его работы не соответствует требованиям, и иные меры не дали результата.

Порядок действий

Если обучающийся (или его законный представитель) считает, что качество ведения учебных занятий является неудовлетворительным, рекомендуется следующий порядок действий:

Важные оговорки

1. Решение о замене преподавателя принимает руководство учреждения образования, а не обучающийся. Обучающийся может лишь инициировать рассмотрение вопроса путём подачи обращения.

2. Жалоба должна быть обоснованной — недостаточно субъективного ощущения «плохо преподаёт». Желательно привести конкретные факты: несоблюдение учебной программы, непонятное изложение материала, систематическое отставание от графика, отсутствие необходимой квалификации и т.д.

3. Коллективная жалоба (от группы обучающихся) имеет больший вес и повышает вероятность принятия адекватных мер.

4. В отношении несовершеннолетних обучающихся их права и законные интересы представляют законные представители (родители, опекуны) в соответствии со статьёй 32 Кодекса Республики Беларусь об образовании.

Источник: Кодекс Республики Беларусь об образовании, ст. 32 — URL

Вывод

Прямого права требовать замены преподавателя у обучающегося нет, однако он имеет право на получение качественного образования (ст. 30 Кодекса об образовании) и право на подачу обращений (жалоб). При поступлении обоснованной жалобы руководство учреждения образования обязано провести проверку и может принять решение о замене преподавателя, если качество его работы не соответствует установленным требованиям. Если руководство бездействует, обучающийся вправе обратиться в вышестоящие инстанции — управление образования, Министерство образования, прокуратуру или суд.