Можно ли вести видеосъемку действий проверяющих во время контрольного мероприятия

Ответ

Можно ли вести видеосъемку действий проверяющих во время контрольного мероприятия?

Да, законодательство Республики Беларусь предоставляет проверяемому субъекту право вести видеосъёмку (а также фото- и аудиозапись) действий должностных лиц контролирующего (надзорного) органа во время проведения контрольного мероприятия.

Правовая основа

Основным нормативным правовым актом, регулирующим порядок организации и проведения контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь, является Закон Республики Беларусь от 18 июля 2023 г. № 269-З «О контрольной (надзорной) деятельности» (далее — Закон), который пришёл на смену ранее действовавшему Декрету Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2004 г. № 510.

Согласно Закону проверяемый субъект обладает рядом прав, направленных на обеспечение прозрачности и объективности контрольного мероприятия. Одним из таких прав является право осуществлять фото-, видео- и аудиозапись действий (бездействия) должностных лиц контролирующего (надзорного) органа при проведении контрольного мероприятия.

Условия реализации права

При реализации данного права необходимо учитывать следующее:

1. Уведомление проверяющих. Проверяемый субъект вправе проводить фиксацию действий проверяющих, при этом, как правило, о проведении фото-, видео- или аудиозаписи целесообразно уведомить должностных лиц контролирующего органа, проводящих проверку.

2. Недопустимость создания препятствий. Ведение видеосъёмки не должно препятствовать проведению контрольного мероприятия, мешать должностным лицам контролирующего (надзорного) органа в осуществлении их полномочий, а также нарушать нормальный ход проверки. Если фиксация создаёт препятствия для проведения мероприятия, проверяющие вправе сделать соответствующее замечание.

3. Ограничения, связанные с конфиденциальной информацией. Если в ходе контрольного мероприятия затрагиваются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, либо сведения, доступ к которым ограничен законодательством, проведение фиксации может быть ограничено в соответствующей части.

4. Использование полученных материалов. Материалы фото-, видео- и аудиозаписи, полученные в ходе контрольного мероприятия, могут быть использованы проверяемым субъектом для защиты своих прав и законных интересов, в том числе при обжаловании действий (бездействия) должностных лиц контролирующего (надзорного) органа и результатов проверки.

Ответственность за нарушение порядка проведения проверок

Статьёй 24.50 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (Кодекс Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 91-З) предусмотрена ответственность должностных лиц контролирующего (надзорного) органа за совершение грубых нарушений требований к порядку организации и проведения проверок, установленных в соответствии с законодательными актами.

Практические рекомендации

Вывод

Видеосъёмка действий проверяющих во время контрольного мероприятия допускается и является правомерной. Это право проверяемого субъекта закреплено в законодательстве о контрольной (надзорной) деятельности и служит важной гарантией обеспечения законности и объективности при проведении проверок. При этом реализация данного права должна осуществляться без создания препятствий для проведения контрольного мероприятия и с учётом ограничений, связанных с защитой конфиденциальной информации.

Источники:

• Закон Республики Беларусь от 18 июля 2023 г. № 269-З «О контрольной (надзорной) деятельности»
• Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З, статья 24.50 — ссылка