Можно ли выбрать дошкольное учреждение по месту жительства в Республике Беларусь?

Можно ли выбрать детский сад по месту жительства в Беларуси?

Кратко: да, право выбора у родителей есть, но оно реализуется через местные исполнительные и распорядительные органы (исполкомы), а не напрямую. Ребенок принимается в государственный детский сад на основании направления исполкома, которое выдается с учетом места жительства ребенка и наличия свободных мест. Родители вправе указать желаемое учреждение, в том числе расположенное по месту их проживания, а при наличии мест — претендовать и на сад не по месту регистрации.

1. Правовое регулирование

Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13.01.2011 № 243-З — основной акт:

• Статья 140 «Общие требования к приему (зачислению) лиц для получения дошкольного образования» устанавливает, что прием осуществляется на основании:
  • заявления одного из законных представителей ребенка;
  • медицинской справки о состоянии здоровья;
  • направления, выданного местным исполнительным и распорядительным органом по месту нахождения учреждения образования — для государственных учреждений образования, а также частных, финансируемых частично за счет местных бюджетов;
  • дополнительно: заключения врачебно-консультационной комиссии (для обучения на дому, в санаторных группах) и заключения ЦКРОиР (для детей с особенностями психофизического развития).
• Пункт 2 ст. 140: в части, не урегулированной Кодексом, прием осуществляется в соответствии с Положением об учреждении дошкольного образования (или его виде).
• Статья 32 закрепляет за законными представителями несовершеннолетних обучающихся право выбирать учреждение образования и формы получения образования (в пределах, установленных законодательством).
• Статья 139 допускает организацию образовательного процесса не только в учреждениях образования, но и на дому, в иных организациях, в санаторно-курортных и оздоровительных организациях.
• Для сравнения: в общем среднем образовании территория прямо закрепляется за школами (ст. 151); в дошкольном образовании аналогичную «распределительную» функцию выполняет выдача направлений исполкомами.

2. Как это работает на практике

1. Обращение в отдел (управление) образования местного исполкома по месту жительства (регистрации) ребенка — лично, через «одно окно» либо через электронную очередь, внедренную во многих регионах.
2. В заявлении законные представители могут указать желаемое учреждение, в том числе по месту жительства. Направление, как правило, выдается в сад, обслуживающий соответствующую территорию; при наличии свободных мест возможно получение направления и в иное учреждение (в том числе не по месту регистрации).
3. Зачисление производится учреждением образования на основании направления, заявления и медицинской справки.
4. Частные детские сады без бюджетного финансирования принимают детей напрямую по заявлению родителей — направление исполкома для них не требуется.

3. Важные нюансы

• Гарантированного автоматического места «по прописке» нет: зачисление зависит от наличия свободных мест; при их отсутствии ребенок ставится на учет (в очередь).
• Отдельные категории детей (дети-сироты, дети с ОПФР, из многодетных и неполных семей и др.) обладают приоритетным правом на прием согласно Положению об учреждении дошкольного образования.
• Учитывается регистрация как по месту жительства, так и по месту пребывания.
• Отказ в выдаче направления или в приеме можно обжаловать в вышестоящий исполком или суд (Закон Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц»).

Вывод

Выбор дошкольного учреждения по месту жительства возможен: родители подают заявление с указанием желаемого сада, а исполком выдает направление с учетом места жительства ребенка и свободных мест. Однако окончательное «распределение» в государственные детские сады относится к компетенции местных исполнительных и распорядительных органов, а не самих учреждений.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13.01.2011 № 243-З, ст. 32, 139, 140, 151 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1100243
2. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье от 09.07.1999 № 278-З, ст. 184 (обязанность родителей заботиться об обучении и развитии детей) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900278

Ответ носит информационный характер; по конкретной ситуации рекомендуется уточнить порядок в отделе образования вашего райисполкома.