Можно ли выписать бывшего супруга из муниципальной квартиры?

Для подготовки исчерпывающего отвечу на основе актуальных норм Жилищного кодекса Республики Беларусь и Кодекса Республики Беларусь о браке и семье. Ниже — разбор правового режима, поскольку ответ зависит от того, зарегистрирован ли бывший супруг в жилом помещении, состоял ли он членом семьи нанимателя, и на каком основании проживаКраткий ответ:
Нет, расторжение брака само по себе не является законным основанием для выселения (выписки) бывшего супруга из жилого помещения государственного (муниципального) жилищного фонда. Бывший супруг сохраняет право пользования квартирой как бывший член семьи нанимателя, если он был вселён в установленном законом порядке.

Полное юридическое обоснование

1. Правовой статус бывшего супруга в жилом помещении

Согласно статье 58 Жилищного кодекса Республики Беларусь (далее — ЖК РБ), члены семьи, а также бывшие члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, имеют право владения и пользования жилым помещением наравне с нанимателем. Это означает, что факт расторжения брака не автоматически прекращает жилищные права бывшего супруга.

Кроме того, статья 59 ЖК РБ прямо устанавливает, что временно отсутствующие наниматель и члены, бывшие члены его семьи, сохраняют все права и несут обязанности по договору найма жилого помещения.

Источник: ЖК РБ от 28.08.2012 № 428-З, ст. 58, 59
URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428

2. Отсутствие специального основания для выселения по факту развода

Законодательство Республики Беларусь не содержит нормы, согласно которой расторжение брака (прекращение семейных отношений) является самостоятельным основанием для выселения из жилого помещения государственного жилищного фонда.

Выселение возможно лишь на строго определённых законом основаниях, в частности:

• систематическое или грубое нарушение условий договора найма и правил пользования жилыми помещениями (ст. 62 ЖК РБ, п. 3);
• наличие без уважительных причин задолженности по плате за жилищно-коммунальные услуги в течение шести месяцев (ст. 80 ЖК РБ);
• выезд нанимателя на другое место жительства или его смерть — при этом бывшие члены семьи, в отличие от действующих членов семьи, не имеют права требовать заключения нового договора найма (ст. 61, 109 ЖК РБ);
• наличие у выселяемого другого жилого помещения, отвечающего установленным нормам (ст. 85 ЖК РБ для жилых помещений социального пользования).

Источник: ЖК РБ, ст. 61, 62, 80, 85, 109

3. Различие между «членами семьи» и «бывшими членами семьи»

Ключевое различие с точки зрения жилищного законодательства:

Таким образом, бывший супруг оказывается в более уязвимом положении, но только при наступлении определённых событий (смерть нанимателя, его выезд). До тех пор, пока договор найма действует, а бывший супруг проживает в квартире, он не может быть выселен только потому, что брак расторгнут.

4. Когда выселение (выписка) всё же возможно?

1. По соглашению сторон. Если бывший супруг добровольно согласен выехать, договор найма может быть расторгнут по соглашению сторон, либо может быть заключено письменное соглашение о прекращении права пользования (ст. 62 п. 1, ст. 58 п. 1 ЖК РБ).

2. При наличии другого жилья. Если бывший супруг имеет в данном населённом пункте другое жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям (не менее 15 кв. м общей площади на человека, в Минске — не менее 10 кв. м), он может быть выселен из жилого помещения социального пользования без предоставления другого жилья (ст. 85 п. 1 ЖК РБ).

3. При нарушении нанимателем/проживающими условий договора. Если бывший супруг допускает систематические нарушения правил пользования жилыми помещениями, уничтожение или порчу имущества, неуплату ЖКУ и т.д., наймодатель вправе требовать расторжения договора и выселения в судебном порядке (ст. 62 п. 3, ст. 80 ЖК РБ).

4. При выезде нанимателя. Если наниматель выезжает на новое место жительства, договор считается расторгнутым. Бывшие члены семьи в этом случае не имеют преимущественного права на заключение нового договора (в отличие от действующих членов семьи).

5. Практические выводы

• Просто «выписать» бывшего супруга через ЖЭС или суд только на основании развода нельзя. Это противоречит статьям 58 и 59 ЖК РБ.
• Если требуется освободить квартиру от бывшего супруга, необходимо либо получить его согласие на расторжение договора/выселение, либо доказать наличие законных оснований для принудительного выселения (неуплата, нарушение правил, наличие другого жилья и т.п.).
• При отсутствии законных оснований для выселения, но наличии спора о праве пользования жилым помещением, рекомендуется заключить письменное соглашение о порядке пользования жилым помещением (ст. 58 п. 1 ЖК РБ) или обратиться в суд с иском о расторжении договора найма, мотивируя это конкретными нарушениями, предусмотренными законом.

Рекомендация: ввиду сложности жилищных споров и необходимости индивидуального анализа конкретной ситуации (наличие/отсутствие регистрации, длительность проживания, наличие другого жилья у бывшего супруга и т.д.) рекомендуется обратиться за профессиональной юридической помощью для подготовки процессуальной стратегии.