Можно ли заблокировать доменное имя, если оно зарегистрировано для распространения malware

Ответ на вопрос о блокировке доменного имени, зарегистрированного для распространения malware

Да, законодательство Республики Беларусь допускает возможность блокировки (ограничения доступа к) доменного имени, если оно используется для распространения вредоносного программного обеспечения (malware). Данный механизм урегулирован несколькими нормативными правовыми актами, образующими комплексную правовую основу.

1. Основание для ограничения доступа к интернет-ресурсу

Ключевым актом является Закон Республики Беларусь от 17 июля 2008 г. № 427-З «О средствах массовой информации», статья 51-1 «Ограничение доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию».

Согласно данной статье:

Ограничение доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию осуществляется по решению (уведомлению) республиканского органа государственного управления в сфере массовой информации либо на основании постановления Генерального прокурора, прокурора области, города Минска.

Республиканским органом государственного управления в сфере массовой информации, согласно статье 27 того же Закона, является Министерство информации Республики Беларусь.

Ограничение доступа может применяться, в частности, в случае распространения посредством интернет-ресурса информации, распространение которой запрещено в соответствии с Законом о СМИ и иными законодательными актами Республики Беларусь или вступившими в законную силу решениями суда.

Распространение вредоносных программ (malware) прямо запрещено уголовным законодательством Республики Беларусь — статья 249 Уголовного кодекса Республики Беларусь («Изготовление, распространение и (или) иное использование вредоносных программ для ЭВМ»). Таким образом, интернет-ресурс, используемый для распространения malware, распространяет запрещённую информацию, что является законным основанием для его блокировки.

2. Процедура ограничения доступа

Порядок ограничения (возобновления) доступа к интернет-ресурсу, информационным системам и ресурсам утверждён Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2024 г. № 454 «Об ограничении (возобновлении) доступа к интернет-ресурсу, информационным системам и ресурсам» (с изменениями от 10 сентября 2025 г. № 491).

Кроме того, Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 сентября 2025 г. № 476 «О порядке применения мер ограничительного характера» утверждено отдельное Положение о порядке ограничения (возобновления) доступа к интернет-ресурсу, основанное на части 2 статьи 199 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь. Данное постановление также регламентирует порядок применения мер ограничительного характера по прекращению, приостановлению (возобновлению) оказания услуг электросвязи.

Техническую реализацию ограничения доступа осуществляет РУП «БелГИЭ» (Белорусский государственный институт электронных стандартов и сертификации), которое формирует список ограниченного доступа в порядке, определённом совместным Постановлением Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, Министерства связи и информатизации Республики Беларусь, Министерства информации Республики Беларусь от 03.10.2018 № 8/10/6.

3. Роль прокуратуры в блокировке вредоносных ресурсов

На практике прокуратура активно использует свои полномочия для блокировки интернет-ресурсов, используемых для киберпреступлений. Так, по данным прокуратуры г. Минска, только за два месяца был ограничен доступ к 1 200 фишинговым сайтам по постановлениям прокурора, поскольку наличие подобных веб-сайтов в открытом доступе создаёт условия для совершения новых преступлений.

Постановления Генерального прокурора, прокурора области, города Минска являются самостоятельным основанием для ограничения доступа к интернет-ресурсу в соответствии со статьёй 51-1 Закона «О средствах массовой информации».

4. Уголовно-правовой аспект

Помимо блокировки интернет-ресурса, лицо, распространяющее вредоносные программы, подлежит уголовной ответственности по статье 249 Уголовного кодекса Республики Беларусь, которая предусматривает наказание за изготовление, распространение и (или) иное использование вредоносных программ для ЭВМ.

В рамках уголовного процесса, согласно статье 199 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь, могут применяться меры процессуального принуждения, включая ограничение доступа к интернет-ресурсам, что и служит правовой основой для Постановления Совета Министров от 02.09.2025 № 476.

Вывод

Доменное имя, зарегистрированное для распространения вредоносного программного обеспечения (malware), может быть заблокировано в Республике Беларусь. Правовыми основаниями для этого являются:

Блокировка осуществляется уполномоченными государственными органами (Министерством информации, прокуратурой, судом) и технически реализуется через РУП «БелГИЭ» путём внесения доменного имени в список ограниченного доступа.