Правовой анализ: законное требование к хостинг-провайдеру об удалении сайта, использующего ваш домен в спам-рассылках

Краткий ответ

Да, законно требовать от хостинг-провайдера удаления (или блокировки) сайта, который использует ваше доменное имя для спам-рассылок. Законодательство Республики Беларусь предоставляет несколько правовых оснований для такого требования. Однако процедура не является автоматической — требуется соблюдение определённого порядка действий и, в ряде случаев, обращение в уполномоченные государственные органы или суд.

1. Нарушение законодательства о рекламе

Основным нормативным актом является Закон Республики Беларусь от 10 мая 2007 г. № 225-З «О рекламе» (с последующими изменениями, в том числе внесёнными Законом от 06.01.2024 № 353-З, вступившими в силу 12 июля 2024 г.).

Закон «О рекламе» устанавливает требования к распространению рекламы, включая запрет на распространение рекламы без согласия получателя. Использование чужого доменного имени в спам-рассылках нарушает нормы данного Закона, поскольку:

• реклама распространяется без согласия получателей;
• реклама распространяется от имени (через домен) лица, не давшего согласия на такое использование;
• такие действия могут квалифицироваться как ненадлежащая реклама.

Источник: Закон Республики Беларусь от 10 мая 2007 г. № 225-З «О рекламе» — Pravo.by

Административная ответственность

За нарушение законодательства о рекламе предусмотрена административная ответственность:

Статья 13.9 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (от 6 января 2021 г. № 91-З):

«Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем, рекламораспространителем или должностным лицом государственного органа законодательства о рекламе — влечёт наложение штрафа в размере от пяти до десяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя — от десяти до двадцати пяти базовых величин, а на юридическое лицо — …»

Источник: КоАП РБ, статья 13.9 — etalonline.by

Таким образом, лицо, использующее ваш домен для спам-рассылок, может быть привлечено к административной ответственности как рекламораспространитель.

2. Защита персональных данных

Если спам-рассылки осуществляются с использованием адресов электронной почты или абонентских номеров получателей, обработка персональных данных при направлении рекламной рассылки регулируется Законом Республики Беларусь от 7 мая 2021 г. № 99-З «О защите персональных данных».

Национальный центр защиты персональных данных Республики Беларусь совместно с Министерством антимонопольного регулирования и торговли выпустил Разъяснения об обработке персональных данных при направлении рекламной рассылки (от 03.01.2025 № 5-5/1), устанавливающие единообразные подходы к обработке персональных данных в рекламных рассылках.

Источник: Разъяснения Национального центра защиты персональных данных — cpd.by

Использование вашего домена без согласия в спам-рассылках, сопровождающееся обработкой персональных данных получателей, является нарушением Закона «О защите персональных данных», что даёт основание для обращения в Национальный центр защиты персональных данных.

3. Защита деловой репутации и гражданско-правовые средства

Использование вашего доменного имени в спам-рассылках может наносить ущерб вашей деловой репутации. Гражданский кодекс Республики Беларусь предоставляет средства защиты:

• право требовать опровержения распространённых сведений;
• право требовать возмещения убытков, причинённых распространением порочащих сведений;
• право требовать прекращения действий, наносящих вред деловой репутации.

При этом хозяйственный процессуальный кодекс предусматривает компетенцию судов, рассматривающих экономические дела, по спорам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе:

Статья 235 ХПК РБ — суды рассматривают экономические дела с участием иностранных лиц, в том числе когда: «спор возник из отношений, связанных с государственной регистрацией имён и иных объектов и оказанием услуг в международной ассоциации сетей Интернет на территории Республики Беларусь».

Источник: ХПК РБ, статья 235 — etalonline.by

4. Обязанности хостинг-провайдера

Хостинг-провайдер, предоставляющий услуги по размещению сайта, может рассматриваться как рекламораспространитель или как информационный посредник. В соответствии с законодательством:

1. Хостинг-провайдер обязан реагировать на обращения о размещении незаконного контента, включая спам, использующий чужой домен.
2. При получении обоснованного обращения от правообладателя доменного имени провайдер должен принять меры по прекращению нарушения, что может включать блокировку или удаление сайта.
3. Непринятие мер может повлечь привлечение провайдера к административной ответственности по статье 13.9 КоАП РБ как рекламораспространителя.

5. Рекомендуемый порядок действий

6. Доказательная база

Для обоснования требования к хостинг-провайдеру и государственным органам необходимо собрать:

• документы, подтверждающие права на доменное имя (свидетельство о регистрации, договор);
• образцы спам-сообщений с указанием вашего домена (скриншоты, заголовки писем, логи почтового сервера);
• обращения от получателей спам-рассылок (если имеются);
• переписку с хостинг-провайдером (если обращения уже направлялись).

Вывод

Требование к хостинг-провайдеру об удалении сайта, незаконно использующего ваш домен для спам-рассылок, является правомерным и основывается на нормах законодательства Республики Беларусь. Ключевые правовые инструменты:

1. Закон «О рекламе» (№ 225-З от 10.05.2007) — запрет на ненадлежащую рекламу и рассылку без согласия;
2. Статья 13.9 КоАП РБ — административная ответственность за нарушение законодательства о рекламе;
3. Закон «О защите персональных данных» (№ 99-З от 07.05.2021) — защита при обработке персональных данных в рассылках;
4. Гражданский кодекс РБ — средства защиты деловой репутации и возмещения убытков;
5. ХПК РБ (ст. 235) — судебная подведомственность споров, связанных с использованием доменных имён в сети Интернет.

Рекомендуется начать с досудебного письменного обращения к хостинг-провайдеру с приложением доказательств, а при отказе — последовательно обращаться в МАРТ, Национальный центр защиты персональных данных и суд.