Можно ли запретить выезд ребенка за границу без согласия второго родителя, даже если они официально состоят в браке

Ответ на вопрос о запрете выезда ребенка за границу без согласия второго родителя (при официальном браке)

Краткий ответ

Да, второй родитель может воспрепятствовать выезду ребенка за границу, даже если родители официально состоят в браке. Однако механизм такого запрета в Республике Беларусь отличается от того, что существует, например, в Российской Федерации: в Беларуси нет системы предварительной подачи заявления о несогласии на выезд в орган внутренних дел. Вместо этого предусмотрен судебный порядок.

Правовое регулирование

Основным нормативным правовым актом, регулирующим данный вопрос, является Закон Республики Беларусь от 20 сентября 2009 г. № 49-З «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь» (далее — Закон № 49-З).

Общее правило: выезд ребёнка с одним из родителей

Согласно законодательству Республики Беларусь, при выезде несовершеннолетнего ребёнка за границу в сопровождении одного из родителей согласие второго родителя не требуется. На границе достаточно предъявить:

• документ, удостоверяющий личность ребёнка (паспорт);
• документ, подтверждающий родство (свидетельство о рождении ребёнка или паспорт родителя с отметкой о ребёнке).

Это правило действует независимо от того, состоят ли родители в зарегистрированном браке или брак расторгнут. Факт нахождения в браке не меняет порядка выезда ребёнка с одним из родителей.

Важно: Некоторые государства (в частности, ряд стран Шенгенского соглашения) при оформлении визы требуют предоставления нотариально удостоверенного согласия второго родителя даже в случае выезда ребёнка с одним из родителей. Это требование исходит не от белорусского законодательства, а от консульских учреждений соответствующих иностранных государств.

Когда согласие обоих родителей обязательно

Нотариально удостоверенное согласие обоих родителей (законных представителей) требуется в следующих случаях:

1. Ребёнок выезжает за границу без родителей — в сопровождении третьих лиц (бабушек, дедушек, других родственников, сопровождающих лиц).
2. Ребёнок выезжает за границу самостоятельно (без сопровождения взрослых).

Как второй родитель может запретить или ограничить выезд ребёнка

Если один из родителей не согласен с порядком выезда несовершеннолетнего из Республики Беларусь, он вправе обратиться в суд с заявлением об определении иного порядка выезда несовершеннолетнего из Республики Беларусь.

Это предусмотрено статьёй 15 Закона № 49-З, согласно которой в случае несогласия одного из законных представителей с порядком выезда несовершеннолетнего из Республики Беларусь, он имеет право обратиться в суд для определения иного порядка выезда.

Суд, рассматривая такое заявление, учитывает:

• интересы ребёнка (в соответствии со статьёй 181 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье ребёнок имеет право на особую, преимущественную и первоочередную заботу как со стороны родителей, так и со стороны государства);
• конкретные обстоятельства дела (цель поездки, страну назначения, длительность пребывания, наличие или отсутствие угрозы для ребёнка и т.д.);
• мнение ребёнка, если он достиг возраста, при котором его мнение может быть учтено.

Равенство родительских прав

Согласно Кодексу Республики Беларусь о браке и семье, оба родителя имеют равные права и обязанности в отношении своих несовершеннолетних детей, независимо от того, состоят они в браке или нет. Это означает, что:

• ни один из родителей не имеет преимущества перед другим в вопросах, касающихся ребёнка;
• каждый из родителей вправе участвовать в принятии решений, затрагивающих интересы ребёнка, включая вопросы его выезда за пределы страны;
• при возникновении спора окончательное решение принимает суд.

Практические выводы

Источники

1. Закон Республики Беларусь от 20 сентября 2009 г. № 49-З «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь» (ст. 15) — текст закона
2. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье от 9 июля 1999 г. № 278-З (ст. 181 — приоритет прав детей; ст. 188 — гарантии свободы личности ребёнца) — текст Кодекса
3. Информация Белорусской нотариальной палаты — notary2you.belnotary.by
4. Информация адвокатского бюро Familylawyer.by — familylawyer.by

Резюме: При официальном браке родителей выезд ребёнка за границу с одним из них не требует согласия второго родителя по белорусскому законодательству. Однако второй родитель, не согласный с таким выездом, вправе обратиться в суд с заявлением об определении иного порядка выезда несовершеннолетнего из Республики Беларусь. Окончательное решение в спорной ситуации принимает суд, руководствуясь прежде всего интересами ребёнка.