Запрет на выезд ребенка за границу с одним из родителей без нотариального согласия второго родителя

Краткий ответ

Да, это возможно. В Республике Беларусь действует правило, согласно которому несовершеннолетний ребёнок может выезжать за границу в сопровождении одного из родителей без нотариально удостоверенного согласия второго родителя. Однако второй родитель вправе не согласиться с таким порядком выезда и обратиться в суд для определения иного порядка выезда ребёнка — в том числе с требованием об обязательном нотариальном согласии.

Правовое регулирование

1. Общий порядок выезда несовершеннолетнего

Основным нормативным правовым актом, регулирующим данный вопрос, является Закон Республики Беларусь от 20 сентября 2009 г. № 49-З «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь» (далее — Закон № 49-З).

Согласно установленному Законом порядку, несовершеннолетний гражданин Республики Беларусь вправе выезжать за пределы страны в сопровождении одного из законных представителей (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя). При этом сопровождающий родитель подтверждает свой статус документально — например, предъявляя свидетельство о рождении ребёнка.

Нотариально удостоверенное согласие второго родителя в таком случае по общему правилу не требуется.

Это положение подтверждается разъяснениями Белорусской нотариальной палаты, согласно которым при выезде несовершеннолетнего за границу с одним из родителей (в том числе после расторжения брака) разрешение второго родителя не является обязательным.

2. Право родителя на несогласие и обращение в суд

Однако законодательство предусматривает механизм защиты прав второго родителя. Согласно статье 12 Закона № 49-З, если один из законных представителей не согласен с порядком выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего, установленным Законом, он имеет право обратиться в суд с заявлением об определении иного порядка выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего.

На основании решения суда об определении иного порядка выезда несовершеннолетнего может быть установлено, что для выезда ребёнка за границу требуется нотариально удостоверенное согласие второго родителя, либо могут быть установлены иные условия выезда.

Таким образом, родитель, не согласный с выездом ребёнка за границу без его разрешения, не может самостоятельно «запретить» выезд в административном порядке, но может добиться этого через суд, подав соответствующее заявление.

3. Роль Кодекса о браке и семье

Кодекс Республики Беларусь о браке и семье (от 9 июля 1999 г. № 278-З) также содержит ряд норм, имеющих отношение к данному вопросу:

• Статья 74 устанавливает, что место жительства ребёнка при раздельном проживании родителей определяется по обоюдному согласию родителей, если иное не предусмотрено законодательными актами. При недостижении согласия спор разрешается судом.

• Статья 85 предусматривает возможность отобрания ребёнка без лишения родительских прав по решению суда или органа опеки и попечительства, если оставление ребёнка у лица, у которого он находится, опасно для него.

• Статья 116 возлагает защиту прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей, на органы опеки и попечительства.

• Статья 188 закрепляет гарантии свободы личности ребёнка, включая право на самостоятельный выбор жизненного пути.

Практические выводы

Рекомендации

1. Если вы — родитель, желающий выехать с ребёнком: по общему правилу нотариальное согласие второго родителя не требуется. Однако рекомендуется заранее уточнить, не обращался ли второй родитель в суд с заявлением об определении иного порядка выезда ребёнка.

2. Если вы — родитель, не согласный с выездом: вы не можете запретить выезд ребёнка в административном порядке, но вправе обратиться в суд с заявлением об определении иного порядка выезда несовершеннолетнего из Республики Беларусь (ст. 12 Закона № 49-З). До вынесения судом решения выезд ребёнка с другим родителем будет осуществляться на общих основаниях.

3. Решение суда об определении иного порядка выезда является основанием для соответствующих органов (пограничной службы, консульских учреждений) требовать дополнительные документы при пересечении границы несовершеннолетним.

Источники

1. Закон Республики Беларусь от 20 сентября 2009 г. № 49-З «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь» — ст. 12. URL: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=h10900049
2. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье от 9 июля 1999 г. № 278-З — ст. 74, 85, 116, 188. URL: http://www.pravo.by/webnpa/hintf/text.asp?RN=All
3. Белорусская нотариальная палата — разъяснения о согласии на выезд ребёнка за пределы Республики Беларусь. URL: https://belnotary.by/sprosite-notarius/notarius-otvechaet/soglasiya-na-vyezd-rebenka-za-predely-respubliki-belarus/
4. Белорусская нотариальная палата — информация для детей о документах для поездки за границу. URL: https://notary2you.belnotary.by/thematic_section/notarius-detyam/roditeli-planiruyut-chto-u-tebya-budet-poezdka-za-granitsu-kakie-dokumenty-oni-dolzhny-podgotovit/

Ответ составлен на основании действующего законодательства Республики Беларусь. Для решения конкретной ситуации рекомендуется обратиться за квалифицированной юридической консультацией.