Регистрация электронной торговой площадки для проведения B2B-аукционов в Республике Беларусь

Краткий ответ

Да, регистрация электронной торговой площадки (ЭТП) для проведения B2B-аукционов в Республике Беларусь возможна, однако эта деятельность регулируется комплексом нормативных правовых актов и требует соблюдения ряда установленных законодательством требований.

Правовая основа

1. Гражданско-правовой фундамент

Проведение торгов (в том числе в электронной форме) регулируется статьёй 418 Гражданского кодекса Республики Беларусь (Кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. №218-З), согласно которой:

Торги могут быть открытыми и закрытыми. В открытых торгах может участвовать любое лицо. В закрытых торгах могут участвовать только лица, получившие от организатора торгов приглашение к участию в них.

В качестве организатора торгов могут выступать лицо, имеющее заинтересованность в заключении договора, либо уполномоченное им или в установленном законодательством порядке иное лицо.

Таким образом, Гражданский кодекс допускает проведение торгов через уполномоченных лиц, в роли которых могут выступать операторы электронных торговых площадок.

2. Законодательство об электронном документе

Электронный документооборот, включая осуществление торгов в электронной форме, регулируется Законом Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г. №113-З «Об электронном документе», который устанавливает правовые основы использования электронных документов в хозяйственном обороте, в том числе при проведении электронных торгов.

3. Законодательство о закупках

Если B2B-аукционы проводятся в рамках закупок товаров (работ, услуг) за счёт собственных средств юридических лиц, имущество которых находится в государственной собственности, либо хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности, то применяются нормы:

• Указа Президента Республики Беларусь от 16 апреля 2013 г. №184 «О некоторых вопросах закупок товаров (работ, услуг) за счёт собственных средств»;
• Постановлений Совета Министров Республики Беларусь, утверждающих порядок проведения электронных закупочных процедур.

Нарушение установленных законодательством требований к порядку осуществления закупок влечёт административную ответственность по статье 12.27 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (Кодекс от 6 января 2021 г. №91-З):

Нарушение установленных законодательством требований к порядку осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счёт собственных средств юридических лиц, имущество которых находится в государственной собственности, хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в государственной собственности, — влечёт наложение штрафа в размере до пятнадцати базовых величин.

Требования к электронной торговой площадке

Для регистрации и функционирования ЭТП в Республике Беларусь необходимо учитывать следующие ключевые аспекты:

🔐 Технические и криптографические требования

• Использование средств электронной цифровой подписи (ЭЦП), сертифицированных в Республике Беларусь (Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь — уполномоченный орган по сертификации);
• Обеспечение защиты информации в соответствии с Законом Республики Беларусь «О защите информации».

📋 Организационно-правовые требования

• Регистрация юридического лица (оператора ЭТП) в установленном порядке;
• Включение в реестр (перечень) аккредитованных электронных торговых площадок — если площадка предназначена для проведения государственных или регламентированных закупок;
• Соблюдение требований к хранению электронных документов, формируемых в ходе торгов.

📜 Требования к проведению аукционов

В соответствии со статьёй 418 Гражданского кодекса Республики Беларусь:

• Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано не менее чем за 30 дней (если иное не предусмотрено законодательством);
• Организатор торгов обязан обеспечить равный доступ всех участников к информации о торгах;
• Победителем торгов признаётся лицо, предложившее наиболее высокую цену (для аукциона).

Практические шаги по регистрации ЭТП

Вывод

Регистрация электронной торговой площадки для проведения B2B-аукционов в Республике Беларусь допускается законодательством. Базовые нормы содержатся в Гражданском кодексе (ст. 418), Законе «Об электронном документе», а также в специальном законодательстве о закупках. При этом оператор ЭТП обязан обеспечить соответствие техническим, криптографическим и организационно-правовым требованиям, установленным законодательством Республики Беларусь.

Источники:

1. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 №218-З, ст. 418 — etalonline.by
2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 №91-З, ст. 12.27 — etalonline.by
3. Закон Республики Беларусь от 28.12.2009 №113-З «Об электронном документе»
4. Указ Президента Республики Беларусь от 16.04.2013 №184 «О некоторых вопросах закупок товаров (работ, услуг) за счёт собственных средств»