На каких основных принципах строится законодательство Республики Беларусь о культуре?

Основные принципы законодательства Республики Беларусь о культуре

Правовая основа

Законодательство Республики Беларусь о культуре в настоящее время систематизировано в Кодексе Республики Беларусь о культуре от 20 июля 2016 г. № 413-З (вступил в силу с 1 января 2017 г., заменив собой Закон Республики Беларусь от 4 июня 1991 г. № 832-XII «О культуре в Республике Беларусь»; действующая редакция — с изменениями и дополнениями, внесенными Законом от 21 июля 2022 г. № 201-З).

Кодекс направлен на регулирование общественных отношений в сфере культуры, а также на установление правовых, организационных, экономических и социальных основ культурной деятельности в целях сохранения и использования культурных ценностей, развития организаций культуры и обеспечения общедоступности культурных благ.

Конституционную основу при этом составляют статья 15 (защита историко-культурного наследия, сохранение самобытности культур) и статья 51 (право каждого на участие в культурной жизни, свобода художественного, научного, технического творчества) Конституции Республики Беларусь.

Принципы, закрепленные в статье 4 Кодекса о культуре

Законодательство о культуре основывается на следующих основных принципах:

1. Свобода творчества — творческая личность свободна в выборе форм, средств и направлений творческой деятельности;
2. Право каждого на участие в культурной жизни и пользование достижениями культуры, на доступ к культурным ценностям;
3. Равнодоступность культурных ценностей для всех граждан — недопустимость дискриминации при пользовании культурными благами;
4. Сохранение, приумножение и защита историко-культурного наследия народа Беларуси;
5. Единство национальной культуры;
6. Поддержка и развитие культурных традиций народа Беларуси;
7. Содействие развитию культурных связей с соотечественниками, проживающими за рубежом;
8. Взаимодействие государства и институтов гражданского общества в сфере культуры;
9. Приоритет общечеловеческих ценностей;
10. Многообразие форм и видов творческой деятельности, культурной деятельности;
11. Невмешательство государства в творческую деятельность (за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами);
12. Содействие развитию международного культурного сотрудничества;
13. Государственная поддержка культуры.

Смысловая нагрузка принципов

Перечисленные принципы образуют единую систему, в которой можно выделить три группы:

• личностные (гуманитарные) начала — свобода творчества, право на участие в культурной жизни, приоритет общечеловеческих ценностей, невмешательство государства в творческий процесс;
• обеспечительные (гарантирующие) начала — равнодоступность культурных ценностей, государственная поддержка культуры, взаимодействие государства и гражданского общества;
• национально-культурные начала — единство национальной культуры, сохранение и приумножение историко-культурного наследия, развитие культурных традиций, связи с соотечественниками за рубежом и международное культурное сотрудничество.

Источники

• Кодекс Республики Беларусь о культуре от 20 июля 2016 г. № 413-З, ст. 4 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь): https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=hk1600413
• Конституция Республики Беларусь, ст. 15, 51: https://etalonline.by/webnpa/text.asp?RN=V19402875

Примечание: точная редакция перечня принципов приведена по действующей редакции Кодекса о культуре (с изменениями от 21.07.2022 № 201-З); для целей правоприменения рекомендуется сверять формулировки с официальным текстом на Национальном правовом Интернет-портале pravo.by.