На каких уровнях осуществляется градостроительное планирование в Республике Беларусь?

Градостроительное планирование в Республике Беларусь: уровни

Правовой основой является Кодекс Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» (вступил в силу в 2024 г., заменил Закон от 5 января 2004 г. № 259-З). Непосредственно вопрос об уровнях градостроительного планирования решается статьёй 58 «Уровни и виды градостроительного (территориального) планирования территорий» (Особенная часть → Раздел VI → Глава 13).

Три уровня градостроительного (территориального) планирования

В соответствии с частью 1 статьи 58 Кодекса в Республике Беларусь устанавливаются три уровня градостроительного (территориального) планирования территорий:

Виды градостроительного планирования и их уровневая привязка

Согласно части 2 статьи 58, планирование подразделяется на три вида, которые реализуются на разных уровнях:

1. Общее планирование — комплексное планирование административно-территориальных единиц и населённых пунктов в целях определения приоритетов, основных направлений стратегии развития и использования территорий, установления ограничений на их использование, а также развития социальной, производственной, транспортной и инженерной инфраструктуры. Осуществляется на всех трёх уровнях (в т.ч. градостроительные проекты общего планирования республиканского и регионального уровней — см. статью 64).

2. Специальное планирование — планирование в целях обоснования, уточнения и реализации градостроительных проектов общего или детального планирования (схемы, технико-экономические обоснования развития и упорядочения системы расселения, использования территорий). Согласно статье 60, такие проекты разрабатываются на республиканском или местном уровне (например, схемы территориального развития приграничных регионов, проекты планировки пригородных зон). При этом границы объектов специального планирования могут не совпадать с границами административно-территориальных единиц (ч. 3 ст. 58).

3. Детальное планирование — планирование только на местном уровне застроенных и незастроенных территорий, их частей (территориальных зон, кварталов, микрорайонов и районов, территорий предполагаемой инвестиционной деятельности). Градостроительный проект детального планирования разрабатывается на основании генерального плана населённого пункта (статья 61).

Вывод

Таким образом, градостроительное планирование в Республике Беларусь осуществляется на трёх уровнях — республиканском, региональном и местном, при этом общее планирование охватывает все уровни, специальное — республиканский и местный, а детальное — исключительно местный уровень.

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь от 17.07.2023 № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», ст. 58 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289#root#part-2#section-6#chapter-13#article-58
• ст. 60 (специальное планирование) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289#root#part-2#section-6#chapter-13#article-60
• ст. 61 (детальное планирование) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289#root#part-2#section-6#chapter-13#article-61
• ст. 64 (территориальные зоны в проектах общего планирования) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289#root#part-2#section-6#chapter-14#article-64