Получение осуждёнными профессионального образования во время отбывания наказания в Республике Беларусь

I. Правовая основа

Вопрос регулируется двумя основными актами:

1. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь от 11 января 2000 г. № 365-З (УИК) — глава 20 «Воспитательная работа с осуждёнными и организация получения ими образования» (ст. 106–107), а также ст. 91 (основные права осуждённых к лишению свободы);
2. Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З — в частности, ч. 1 ст. 150, которая прямо допускает организацию образовательного процесса при реализации образовательных программ общего среднего образования в следственных изоляторах и исправительных учреждениях (п. 1.5), и ст. 174 (условия приёма на профессионально-техническое образование).

В белорусском законодательстве используется термин «профессионально-техническое образование» (ПТО): УИК закрепляет право осуждённых получать наряду с ним общее базовое и общее среднее образование.

II. Условия получения образования осуждёнными

1. Право (а для взрослых — добровольность). Осуждённые к лишению свободы имеют право получить общее базовое, общее среднее и профессионально-техническое образование в порядке, установленном законодательством об образовании; форма получения образования определяется осуждённым самостоятельно (ст. 107 УИК). Совершеннолетние осуждённые обучаются по своему желанию.

2. Обязательность обучения для несовершеннолетних. Несовершеннолетние осуждённые, не имеющие общего базового образования, направляются администрацией исправительного учреждения (воспитательной колонии) на обучение независимо от их желания — реализация права на образование в этом случае выступает гарантией государства.

3. Организация обучения. Обучение организуется в учреждениях образования, создаваемых при исправительных учреждениях (вечерние/сменные общеобразовательные школы, учебно-консультационные пункты), либо заочно — в учреждениях образования за пределами исправительного учреждения. Администрация исправительного учреждения обязана создать необходимые условия: предоставить помещения, учебную литературу, обеспечить возможность посещения занятий.

4. Условия приёма на ПТО — общие, установленные Кодексом об образовании: на образовательные программы профессионально-технического образования в очной форме принимаются лица, имеющие общее базовое, общее среднее или специальное образование (ст. 174).

5. Гарантии на период обучения. УИК предусматривает освобождение осуждённых, получающих образование, от работы на время, предусмотренное расписанием занятий и на период подготовки и сдачи экзаменов, с сохранением заработной платы, начисленной за фактически выполненный объём работы.

6. Стимулирование учёбы. Добросовестное отношение к учёбе учитывается как элемент правопослушного поведения: оно служит основанием для применения мер поощрения (ст. 116 УИК) и принимается во внимание при решении вопросов об условно-досрочном освобождении и замене наказания более мягким.

7. Осуждённые к наказаниям, не связанным с лишением свободы (общественные работы, исправительные работы, ограничение свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа), получают профессиональное образование на общих основаниях в обычных учреждениях образования — специальных условий для них УИК не устанавливает.

III. Важная оговорка о полноте данных

В ходе подготовки ответа база законодательства и онлайн-источники не вернули полный действующий текст ст. 107 УИК (прямое чтение страницы etalonline.by оказалось недоступным). Приведённые выше условия изложены на основе норм УИК и подтверждённых фрагментов Кодекса об образовании; точную редакцию ст. 107 УИК рекомендуется сверить с официальным текстом по ссылкам ниже.

Источники

• Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь от 11.01.2000 № 365-З, ст. 91, 106, 107, 116 — https://etalonline.by/webnpa/text.asp?RN=hk0000365
• Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13.01.2011 № 243-З, ч. 1 ст. 150 (п. 1.5), ст. 174 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1100243