Условия предоставления служебного жилья военнослужащим, проходящим службу по контракту (по законодательству Республики Беларусь)

Важное терминологическое уточнение. Действующее жилищное законодательство Республики Беларусь не использует понятие «служебное жилое помещение» как отдельную категорию. Жильё, предоставляемое военнослужащим на период несения службы (то есть «служебное» по своей функции), юридически оформляется в трёх видах:

1. арендное жильё государственного жилищного фонда;
2. специальные жилые помещения государственного жилищного фонда;
3. жилые помещения государственного жилищного фонда в общежитиях.

Именно к этим категориям и применяются условия нижеперечисленных норм.

1. Общий принцип обеспечения

Согласно статье 122 Жилищного кодекса Республики Беларусь (далее — ЖК), военнослужащие при прохождении военной службы (службы) обеспечиваются арендным жильём, специальными жилыми помещениями, жилыми помещениями государственного жилищного фонда в общежитиях в соответствии с ЖК и иными законодательными актами.

🔗 https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428#root#section-2#chapter-20#article-122

Поскольку контрактники не относятся к военнослужащим срочной службы, они имеют право на обеспечение всеми перечисленными видами жилья.

2. Предоставление арендного жилья (основная форма «служебного» жилья для контрактников с семьями)

Условия установлены статьёй 123 ЖК:

• Право на получение. Военнослужащие, проходящие службу по контракту, имеют право на предоставление им арендного жилья республиканского и коммунального жилищных фондов (п. 1).
• Срочный характер пользования. Арендное жильё предоставляется на период служебных отношений (п. 2), то есть договор арендного найма действует лишь в течение прохождения службы по контракту.
• Порядок принятия решения (п. 3):
  • арендное жильё коммунального жилищного фонда предоставляется по решению местных исполнительных и распорядительных органов на основании индивидуальных ходатайств государственных органов и организаций, в которых предусмотрена военная служба (а также подчинённых/входящих в их систему организаций);
  • арендное жильё республиканского жилищного фонда либо коммунального фонда, в отношении которого у указанных органов сохраняется право повторного предоставления (п. 2 ст. 97 ЖК), — предоставляется по решению самих государственных органов и организаций (Министерства обороны, КГБ, погранкомитета и др.), форма решения устанавливается ими самостоятельно.

🔗 https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428#root#section-2#chapter-20#article-123 🔗 https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428#root#section-2#chapter-15#article-97

Порядок предоставления арендного жилья в части, не урегулированной законодательными актами, определяет Совет Министров Республики Беларусь (п. 5 ЖК, абз. «определяет порядок предоставления арендного жилья»); особенности, связанные с предоставлением жилых помещений госфонда, устанавливаются актами Президента Республики Беларусь (ст. 4 ЖК, п. 3 ст. 2 ЖК).

3. Предоставление специальных жилых помещений

Перечень специальных жилых помещений определён статьёй 117 ЖК (помещения в административных зданиях силовых структур и др.). Порядок отнесения жилых помещений государственного фонда к специальным, особенности и основания их предоставления, основные права и обязанности сторон по договору найма устанавливаются Советом Министров (п. 5 ЖК). Ключевое условие: специальные жилые помещения не подлежат приватизации, обмену, разделу (п. 3 ст. 117 ЖК), если иное не установлено Президентом.

🔗 https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428#root#section-2#chapter-19#article-117

4. Жилые помещения в общежитиях

Статьёй 124 ЖК установлено:

• жилые помещения в общежитиях могут предоставляться военнослужащим, за исключением военнослужащих срочной военной службы (п. 1) — то есть эта форма прямо ориентирована на контрактников;
• особенности предоставления (учёт желающих, внеочередное предоставление отдельным должностным лицам, наймодатель, срок договора найма) регулируются самими государственными органами и организациями, в которых предусмотрена военная служба (п. 2);
• военнослужащие обеспечиваются местами в общежитиях также на время получения образования (п. 3).

🔗 https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428#root#section-2#chapter-20#article-124

5. Ограничение и прекращение права пользования (выселение)

Поскольку жильё предоставляется на период службы, согласно статьёй 125 ЖК:

• военнослужащие и члены их семей подлежат выселению из арендного жилья, специальных жилых помещений и общежитий по основаниям, предусмотренным ЖК и иными законодательными актами (как правило — прекращение военной службы (службы));
• если совершеннолетний член семьи контрактника сам проходит службу в том же органе, с ним заключается самостоятельный договор найма на период его службы;
• Президентом могут предусматриваться случаи и условия сохранения права пользования арендным жильём после прекращения службы (например, для льготных категорий — выслуга лет, гибель (смерть) на службе и т. п.);
• особые сроки выселения установлены для военнослужащих, осуществивших строительство (приобретение) жилья по месту службы: через 3 месяца после приёмки дома в эксплуатацию (если строительство велось с выполнением полного состава работ) либо через 6 месяцев (без такого выполнения) — п. 2 ст. 125.

🔗 https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428#root#section-2#chapter-20#article-125

Итоговые условия — кратко

Примечание. Детальные процедуры (учёт, очерёдность, нормы площади, размер платы) регулируются актами Президента Республики Беларусь и постановлениями Совета Министров (ст. 4, 5 ЖК), а также ведомственными приказами силовых ведомств. Для точного применения к конкретной ситуации следует обратиться к соответствующему подразделению по жилищному обеспечению органа, в котором проходится служба.

Основные источники:

• Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28.08.2012 № 428-З, ст. 2, 4, 5, 122, 123, 124, 125, 117, 97 (https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428).