На какие общественные отношения распространяется действие Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях?

Действие Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях на общественные отношения

Согласно Кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З (далее — КоАП), действие данного нормативного правового акта распространяется на широкий круг общественных отношений, связанных с административной ответственностью. Ниже приведён подробный анализ основных аспектов действия Кодекса.

1. Предмет регулирования Кодекса (статья 1.1 КоАП)

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях основывается на Конституции Республики Беларусь, общепризнанных принципах международного права и нормах международных договоров Республики Беларусь, иных международно-правовых актов, содержащих обязательства Республики Беларусь, национальных традициях, социальных и культурных ценностях белорусского народа и определяет:

1. Деяния, которые являются административными правонарушениями — то есть устанавливает исчерпывающий перечень противоправных деяний, за совершение которых наступает административная ответственность;
2. Основания и условия административной ответственности — закрепляет правовые основания привлечения лиц к ответственности, а также условия, при которых ответственность наступает, исключается или смягчается;
3. Административные взыскания и профилактические меры воздействия, которые могут быть применены к физическим лицам, совершившим административные правонарушения, и юридическим лицам, подлежащим административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом.

Кроме того, Кодекс является единственным законом об административных правонарушениях, действующим на территории Республики Беларусь. Нормы других законодательных актов, предусматривающие административную ответственность, являются составной частью законодательства об административных правонарушениях, подлежат применению с учётом положений Кодекса и включению в него.

Источник: Статья 1.1 КоАП РБ (etalonline.by)

2. Задачи и принципы Кодекса (статья 1.2 КоАП)

Задачами Кодекса являются:

• защита жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов физических лиц;
• защита интересов общества и государства;
• защита прав и законных интересов юридических лиц (далее, если не установлено иное, — охраняемые интересы);
• предупреждение административных правонарушений.

Суд, органы, ведущие административный процесс, реализуют задачи Кодекса в соответствии с закреплёнными в нём принципами.

Источник: Статья 1.2 КоАП РБ (etalonline.by)

3. Действие Кодекса в пространстве (статья 1.8 КоАП)

Действие Кодекса распространяется в пространстве следующим образом:

1. На территории Республики Беларусь — административной ответственности подлежат физическое или юридическое лицо, совершившее административное правонарушение на территории Республики Беларусь.

2. За пределами территории Республики Беларусь — административной ответственности также подлежит физическое лицо, совершившее административное правонарушение на:

   • судне, плавающем под Государственным флагом Республики Беларусь, находящемся вне пределов внутренних вод Республики Беларусь;
   • воздушном судне, зарегистрированном в Республике Беларусь, находящемся в воздушном пространстве вне пределов Республики Беларусь;
   • военном корабле или военном воздушном судне Республики Беларусь независимо от места их нахождения;
   • территории официального представительства Республики Беларусь, на которую распространяется административная юрисдикция Республики Беларусь.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства, иностранные юридические лица, находящиеся на территории Республики Беларусь, подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Республики Беларусь и юридическими лицами Республики Беларусь.

4. Граждане Республики Беларусь и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь, совершившие административные правонарушения вне её пределов, подлежат ответственности в соответствии с КоАП, если совершённые ими деяния признаны в Республике Беларусь административными правонарушениями и наказуемы в государстве, на территории которого они были совершены, и если эти лица не были привлечены к ответственности в этом государстве.

5. Вопрос об ответственности за административное правонарушение, совершённое на территории Республики Беларусь иностранным гражданином, который в соответствии с международными договорами Республики Беларусь пользуется иммунитетом от административной юрисдикции Республики Беларусь, разрешается дипломатическим путём.

Источник: Статья 1.8 КоАП РБ (etalonline.by)

4. Действие Кодекса во времени (статья 1.9 КоАП)

Действие Кодекса во времени определяется следующими правилами:

1. Противоправность деяния и административная ответственность определяются актом законодательства, действовавшим во время совершения этого деяния. Временем совершения признаётся время осуществления противоправного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

2. Обратная сила акта законодательства допускается в случаях, когда он:

   • устраняет противоправность соответствующего деяния;
   • смягчает или отменяет административную ответственность;
   • иным образом улучшает положение лица, совершившего административное правонарушение.

3. Акт законодательства, устанавливающий противоправность деяния, усиливающий ответственность, иным образом ухудшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, обратной силы не имеет.

Источник: Статья 1.9 КоАП РБ (etalonline.by)

5. Круг субъектов, на которых распространяется действие Кодекса

Действие Кодекса распространяется на:

• граждан Республики Беларусь;
• иностранных граждан;
• лиц без гражданства;
• индивидуальных предпринимателей;
• юридические лица;
• государственные органы и их должностных лиц.

Источник: Статья 1.3 ПИКоАП РБ (Процессуально-исполнительный кодекс от 6 января 2021 г. № 92-З) (etalonline.by)

Заключение

Таким образом, действие Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях распространяется на общественные отношения, возникающие в связи с совершением административных правонарушений и привлечением к административной ответственности. Кодекс определяет, какие деяния признаются административными правонарушениями, устанавливает основания и условия ответственности, виды административных взысканий и профилактических мер воздействия, а также регулирует порядок их применения. Действие Кодекса охватывает как территориальную сферу (включая экстерриториальные случаи), так и временную сферу применения, и распространяется на всех субъектов — физических и юридических лиц, независимо от гражданства, а также на государственные органы и их должностных лиц.